日前，如皋市以“放管服”改革、政务服务便利化、优化营商环境等方面业务知识为题，举办了一场政务服务系统岗位技能竞赛，在比学赶超中提高服务水平。

近年来，如皋市行政审批局聚焦“放管服”改革主责主业，将党建融入“如意”营商环境建设、项目建设、志愿服务等重点工作，形成党建和业务良性互动的生动局面。

做实“党建+改革”：

在实干担当中促发展

项目是经济社会发展的生命线。在工程建设审批领域，项目审批涉及部门多，手续耗时长，一直是工程领域改革的“硬骨头”。如皋市行政审批局党员干部聚焦痛点难点，组建党员先锋队，以“蹲点调研”“解剖麻雀”的调研方式来推进项目审批。

智能制造装备生产及设备集成项目是2023年南通市级重大项目，在项目洽谈阶段，为了紧抓智能制造的风口和市场，投资方希望项目落户后相关部门能加快审批，尽早供地。面对企业的实际需求，如皋市行政审批局全力做优服务，在第一时间启动“拿地即开工”极速审批服务模式，帮助企业在取得土地的当天实现“五证齐发”，为项目早开工、早投产按下快进键。

如皋市还推出工程建设项目审批前延服务，成立了由22名党员审批服务人员组成的首席咨询师队伍和72名党员代办帮办人员组成的前延服务队伍，全力服务项目报建，全面提高项目一次申报办理成功率。

做精“党建+服务”：

在创新升级中求突破

评判改革成效，关键看企业群众的获得感。

5月8日，江苏璟瑱贸易有限公司的范子华从外地到如皋市政务服务大厅办理营业执照法定代表人变更，匆忙之下忘记携带身份证，正当他以为事情办不成的时候，窗口工作人员通过《无证明城市系统》补齐材料，帮助他顺利拿到了变更后的营业执照。

为从根本上解决企业群众办证多、办事难的问题，让数据多跑路，群众少跑腿，如皋市牵头在全省率先启动并全面建成“无证明城市”。目前第一批证明事项免提交清单已经对外公布，共涉及57家部门（单位）的624个事项。“无证明城市”建设以来，如皋市各级各部门共办理各类免证明事项25000余件。

深化改革的目的在于激发市场主体活力和社会创造力，2022年以来，如皋市行政审批局以党员示范岗窗口为落脚点，进一步扩容企业开办一站式服务内容，常态化实现企业开办半日办结，半日办结率达99.31%，位居南通第一。2022年，如皋市开办企业指标满分，位居全省63个县（市、区）第一。

做优“党建+队伍”：

在便民利企中赢赞誉

有一种守护，叫政务服务不打烊。

2022年，面对反复延宕的新冠肺炎疫情，如皋市行政审批局党员干部克难奋进、坚守岗位，全力以赴保民生稳经济促发展。为帮助市场主体应对困难，该局党员干部对参加招投标交易的市场主体执行“四免一减”政策，允许企业通过多种方式缴纳投标保证金和履约保证金，进一步降低制度性交易成本，有效减少企业资金占用7000余万元，助企纾困成效彰显。

聚焦企业群众办事最多跑一次的需求，如皋市行政审批局组建南通首家实体化运作的高素质专职代办党员干部队伍，围绕市场准入和投资建设两大领域的办件高频事项，提供免费代办事项清单28大项，为企业群众提供保姆式一对一贴心代办服务。

代办服务实行以来，收到企业群众赠送的锦旗20余面，如皋市“如意办”代办帮办服务获评南通市十佳政务服务营商环境创新案例。

本报通讯员 姚娟 本报记者 陈嘉仪