昔日经济薄弱的保民村，去年村营收入达到370万元，目前正在全力推进乡村振兴示范村建设；率先建成生活富裕先进村的普新村引进了一个农业项目，农民工资性收入一年将增加近200万元……走进海门区悦来镇，一个个村嬗变的背后，聚焦点是高标准农田建设。

悦来镇地处海门东部，是海门区域面积最大的中心镇，耕地面积超过10万亩。随着农村务农人员结构的变化，老年人成了种田的主要群体，导致部分农田抛荒，有的农户将承包地出租给别人种植大棚，却带来了白色污染……强村富民环境美遇到了瓶颈制约。

2012年起，悦来镇进行了大胆探索，针对田块连片面积小、废沟呆塘多、耕地平整度差、河道杂乱等问题，对耕地种植模式和经营形式进行首创，实施高标准农田项目建设，形成了先流转后建设，先整治后配套的两先两后“悦来模式”，进而成为海门模式、南通模式，如今已在全省、全国推广。截至目前，全镇累计建设高标准农田9.66万亩，高标准农田建设面积占总耕地面积的92%。

近年来，在高质量推进高标准农田建设的同时，悦来镇积极做活高标准农田“后半段”文章，探索村集体和农民增收路子，充分放大高标准农田的边际效益，全力推进农业大镇向农业强镇升级。

新型合作农场是悦来镇充分发挥高标准农田资源优势的得意之作，农民以承包地入股，由村集体组织经营，通过在政府公共资源交易中心公开投标的方式，确立农场市场化服务单位，签订农场稻麦种植及管理固定收益承包经营合同，确保村集体收入与农民入股收入。到目前为止，悦来镇与江心沙农场、美邦科技、金实农业等优质经营主体合作，全镇25个村建立新型合作农场，经营面积达1.4万亩。保民村创办了2050亩的海门区最大规模的新型合作农场，村集体种植了小麦水稻，以江苏沿江农科所等科研院校为技术依托，不断提高科学种田水平，达到“吨良田”的标准。

在发展新型合作农场的同时，悦来镇积极探索多种经营模式，让高标准农田建设的效益得到充分发挥，坚持以工业化思路谋划农业产业发展，积极探索产学研、村企合作项目，加速推进重大农业项目建设。普新村与南京金色庄园共建的草莓种植园、安庄村与海晟集团共建的设施农业园区、保卫村与国华公司共建的家庭农场，均取得了较好收益。同时，悦来镇根据村种植特色和地块功能，充分利用小型地块探索发展特色农业，万年香沙芋艿、保民悦淘乐大米、保卫猕猴桃、廷奎桑蚕种养……形成了一村一品一特。

悦来镇高标准农田建设产生了多重效益，成为海门东部粮仓，使“吨粮田”变为现实，鼓起了村集体和村民的“钱袋子”，实现强村富民。如今，高标准农田项目区内道路循环畅通，河道水清岸绿，农田平整连片，村庄环境整洁，一幅现代化农村的美丽画卷正徐徐展开。

本报记者 黄天玲 本报通讯员 俞苏华