“闻着风中的青草香，清新的空气又回来了。”昨日，在南通创新区环保公园东侧一处待开发地块，市民李楠忍不住点赞。他回忆，曾经这里灰土朝天、经常有偷倒的建筑垃圾，如今遍地三叶草在风中摇曳。
扬尘管控是大气污染防治的重要内容，当前，全市上下锚定“建设彰显生态之美的低碳花园城市”使命任务，从多元“合治”、依法“严治”、精准“智治”等方面发力，提高扬尘管控精细化、常态化、科学化水平，一季度，降尘量同比降3.4%，工地、裸地扬尘源管控力度继续位列全省第一，防尘到位率达96.4%。
裸土地块变身打卡地
“美化绿化是未利用地块消除扬尘污染的关键。”创新区城市管理综合执法局陆银亮介绍，创新区实施全域管理，对未利用地块进行了垃圾清运、地块平整、绿化美化，在主干道周边地块选用四季常绿、花期较长的三叶草作为绿化源，不仅杜绝了扬尘，还成了网红打卡地。
“这一圈小叶黄杨篱‘围墙’绿油油的，真养眼，既美化了环境又防止了偷倒垃圾的发生。”崇川经济开发区洪济社区居民顾铖群途经八一路南侧的通甲路110千伏输变电工程附近，发现这里原先裸露的空地已经悄然变身。
通甲路110千伏输变电工程，位于世伦路东、八一路南，于今年4月竣工。竣工后，工程围墙外侧约1200平方米的土地裸露，不仅容易产生扬尘，也容易被非法偷倒渣土和生活垃圾，影响周边环境以及居民的正常生活。
如何破解待建设地块土地裸露与文明城市长效管理的难题？崇川经济开发区建设局与洪济社区再三思考后决定，本着美化环境、服务群众、方便后续管理的原则，在不违背绿化用地的总原则前提下，建设绿化“围墙”。此举得到崇川区市政和绿化管理局的支持。中海地产南通公司在洪济社区辖区内有多个建成项目，获悉此事后主动对接，牵头设计院和景观施工单位，在地块四周种上小叶黄杨篱，里面铺上防尘网。
“崇川区第一轮未利用地块整治虽基本完成，但地块内乱种植有回潮，城市裸地偷倒乱倒垃圾未得到彻底根治，如长江南路城市高架桥下空间积存垃圾清运、日常监管责任主体仍未得到明确。”市扬尘办负责人告诉记者，扬尘污染具有易反复、易突发等特点，再加上来源众多，监管涉及住建、生态环境、城管、市政园林、交通、水利等众多职能部门，因此要在监管体制上求突破，在监管手段上求创新。
高科技多区域密集巡查
施工现场设置2.5米高的连续围挡，上部设置喷淋雾化设备……江苏航运职业技术学院轨道交通产教融合实训基地项目，扬尘在线监测和视频监控设备安装到位，并与当地有关主管部门联网。施工现场动土采取湿法作业、裸土物料全覆盖、便道硬化、工地进出口设置冲洗台，确保车辆不带泥上路，配备保洁人员定时清扫施工现场，做到扬尘控制“六个百分百”。
记者了解到，我市在落实建设工地“六个百分百”基础上，加大智慧工地建设，不断提高科技管控水平。推行“视频巡查＋行业共治”为工作路线的新型管理模式，如皋市建立点位长巡查制度，对不符合“十条规矩”的行为立查立改；海安市借助智慧监管系统对安装监控的重点区域实行“云端监管”，每日在线查看砂石堆场扬尘管控情况。启东市建立日督查、周研判、月通报及季考核制度，实现扬尘污染问题“巡查-交办-整改-验收”闭环管理。
除了运用高科技多区域密集巡查之外，记者从市扬尘办了解到，我市还加大对扬尘污染案件的行政处罚力度，上半年立案查处45起，处罚款80余万元，区域治理水平得到有效提升。
“红黑榜”倒逼责任落实
5月27日，南通市2023年第一期“扬尘治理红黑榜”发布，通报表扬了扬尘管控到位的项目，也点名批评了一些场内大面积裸土未覆盖，路面积尘较重清扫不及时的情况。 （下转A2版）
（上接A1版）自2020年以来，我市已先后在媒体发布“红黑榜”35期，表扬红榜点位178个，批评黑榜点位106个。
“今年扬尘整治工作整体开局良好，有喜有忧。”市城管局局长赵国介绍，今年一季度，全市降尘量为1.9吨/月·平方公里，全省第二，同比下降3.4%。工地、裸地扬尘源管控力度继续位列全省第一，防尘到位率达96.4%。但也存在部分板块扬尘防控组织体系不健全，督查人员、防控经费落实不到位，主动履职意识不够强等问题。部分区域还存在一定卫生死角、监管空白，扬尘污染问题多发、频发。
“抓重点、抓难点，要敢于亮剑。”苏锡通行政执法大队副大队长樊海健介绍，苏锡通园区专门开设了城市治理“曝光台”栏目，通过手机“随手拍”方式，引导、鼓励市民积极参与到城市治理工作中来，将身边发现的综合环境问题及时上报至园区城市治理“曝光台”栏目，并在五日内回复整改情况。
市城市管理综合行政执法支队副支队长顾建介绍说，我市全区域推行“红黄绿”牌清单式分级管控机制，管控较好点位授予“绿牌”，对责任不落实、扬尘防治措施不到位、整改不积极的企业和项目，给予“红牌”或“黄牌”警告，运用行政、经济、信用等多种手段，采取诫勉谈话、停工整改、取消评先评优资格、罚款、不良行为记录等方式进行处理处罚。将扬尘管理工作不到位的不良信息推送监管部门，纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”，取消省市标准化文明工地申报资格，限制参加政府投资工程招投标，以及加征扬尘税。
良好的生态环境日益成为幸福生活的常态，更离不开每个人、每家企业的共同参与。我市将持续打好扬尘污染防治攻坚战，将扬尘源从“六类现场”拓展到城市裸地、物流园区、大型停车场等，通过“攻坚推进”结合“长效管控”，切实提升扬尘管理水平，推动蓝天白云“出镜率”持续上升。
本报记者 蒋娇娇
