“我本以为换法定代表人办起来很麻烦，没想到在一个窗口交一套材料，当天就拿到了新的营业执照、药品经营许可证和二类备案凭证，真是又快又方便。”昨日，南通民安大药房有限公司经办人张超和记者高兴地说。

今年，通州区紧扣持续优化“营商环境提升年”活动要求，以商事登记为入口，打破传统依申请登记服务模式，在全省率先成立“商事好通工作室”，以办事人视角为企业群众提供靠前式、套餐式、清单式、兜底式商事登记服务。截至目前，工作室已提供前置咨询服务395次，一次性办结商事登记事项865件，推动总投资约100亿元的30个项目加速落地。

从“依申请办”到“帮忙办”，审批服务更主动

4月6日，位于通州区十总镇的江苏海泰光电材料科技有限公司因业务发展需要，想在最短时间内变更本公司和下属公司营业执照，同时设立一家新的合伙企业。十总镇联络员了解到企业需求后立即联系“商事好通工作室”。工作室人员主动上门，将企业准备的变更材料进行规范梳理，提前介入指导。

“企业在新设合伙企业的过程中几次名称查重不通过，联系我们寻求帮助。我们及时给予指导，最终顺利解决问题。”通州“商事好通工作室”成员高马锋介绍，最后公司仅用半天的时间就完成了所有登记，相较以往节约了一周时间。

今年3月，通州区行政审批局择优挑选7名商事登记业务骨干，组成一支“专业型、实干型、服务型”的复合型专班，对接镇街17名联络专员，成立“商事好通工作室”。

“工作室是以企业和群众感受度为标尺，开展企业商事登记靠前服务、先导后办，变被动依申请受理向主动靠前关注招商信息和创业需求转变。”通州区行政审批局市场准入科科长张育丽介绍，工作室在线上开通高频依申请事项“专业人工帮办”通道；上传帮办微视频，降低企业群众试错成本。在线下，由工作室成员负责接听咨询热线，确保工作时间接通率100%；同时依托区政务服务代办中心和镇街帮办代办队伍，持续推进项目帮办代办工作机制。

从“分开办”到“套餐办”，审批服务更精准

3月有一个精密制造项目打算落户二甲，“商事好通工作室”成员主动与乡镇对接、靠前服务，了解企业需求。“目前该项目已经进入报审流程。”高马锋表示，以前招商项目落户乡镇，招商、审批部门是“各管一亩地”，现在是“共下一盘棋”。他介绍，工作室实行区镇联动机制，及时会商，征集拟登记重大招商项目信息，梳理当月商事好通服务清单，为企业提供商事登记全程化管家式服务节约项目落地时间。

同时，为让更多行业实现“准入又准营”，工作室运用“需求导向、自由组合”的模块化申办平台，实行“套餐办”改革。“我们按照服务内容设立了基础性服务和个性化服务清单两类。”张育丽介绍，基础性服务清单覆盖商事主体登记、变更、备案、注销、迁移等服务全过程，对每项服务“由谁做、怎么做、做到什么程度、达到什么结果”等细化具体可操作标准。个性化服务清单则是充分整合现有涉企登记服务资源和“一照多址”“集群注册”“一件事一次办”“证照联办”等多项商事改革举措。“办事企业群众可根据自己需求、自由组合办理业务。”张育丽说。

从“跑几趟”到“便民办”，审批服务更便捷

“以前开分公司要带着材料到政务服务中心，有时候还要去几趟；现在可以在电脑上操作整个流程，有什么问题工作人员会通过电话或微信指导我，这比以前方便多了。”刚刚拿到营业执照的南通市江海大药房连锁有限公司润居欣园店的经办人张女士感慨地说。

如今，“商事好通工作室”很多业务都已从需要“跑几趟”转向了一次“便民办”。

“商事好通工作室”与海门审批部门联动，在全市首推“迁移一地办”业务。4月，南通扬优贸易有限公司因为经营需要决定从海门迁移至通州，并想尽快落地。“以往，企业需要来回跑好几趟，等待的时间也较长。”张育丽介绍，工作室接到企业申请后，会主动联系海门安排档案寄出，并通过电子档案查询，确认无误后，启动“容缺登记”服务模式。

“我们所有的创新及服务都是为了让企业群众享受办事便利。”张育丽说,工作室已构建“线上一张网、线下有大厅、家门口有商事登记驿站”的多维度立体服务格局，并将商事登记业务向银行网点、基层便民服务中心等群众“家门口”下沉，推动商事服务“就近办”。 本报记者 黄艳鸣