原产地证书是货物的“护照”。自贸协定原产地证书是出口货物在相关进口方享受关税减让的凭证，被誉为国际贸易中的“纸黄金”。6月初,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对菲律宾正式生效，标志着全球最大的自贸区进入全面实施新阶段，这将给与RCEP成员国经贸合作密切的南通带来什么？对此，记者采访相关部门与企业，分析RCEP全面实施的意义。

放眼长远，迎接把握新机遇

据了解，RCEP对菲律宾正式生效后，菲律宾在中国-东盟自贸区基础上，新增对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等零关税待遇。这意味着企业在原有中国-东盟自贸协定的基础上，又多了另一重选择。

南通铁人运动用品有限公司生产的健身器械、瑜伽垫等产品热销菲律宾、泰国等东南亚国家。公司相关负责人表示，出口到菲律宾的瑜伽垫使用RCEP协定更具优势。“目前RCEP的协定关税税率要比中国-东盟自贸协定低5%，而且经过一段过渡期后，还能降到零关税，有助于企业进一步稳定和开拓东南亚市场。”

据统计，RCEP生效以来，截至5月底，南通市贸促会共签发RCEP原产地证书52396份，金额15.2亿美元，为企业减免目的国关税超1.6亿元人民币。今年1-5月，南通海关共签发RCEP原产地证书5913份，金额2.56亿美元，预计企业可享受目的国关税优惠约1700万元人民币。

签发量持续高位运行，为南通“稳外贸”提供强有力支撑。根据RCEP协议，十年后，15个成员国90%以上的货物贸易免关税、零关税。在全球贸易三分天下的当下，RCEP的全面生效将为企业开展国际经贸合作提供巨大的区域市场，助力企业在对外开放新“蓝海”中乘风破浪。

深度融合，优化区域产业链

除关税减让政策外，RCEP最大限度整合了区域内“碎片化”的经贸制度安排，涉及原产地累积规则、知识产权、服务贸易等内容。这意味着，RCEP对15个签署国全面实施后，RCEP对区域内构建更紧密的区域产业链、供应链将发挥更大作用。

数据显示，南通在RCEP原产地签证中，纺织原料及纺织制品占比超过90%。作为从事无纺布生产的老牌外贸公司，东丽高新聚化（南通）有限公司真切感受到RCEP带来的甜头。RCEP协定生效17个月以来，公司已经申请了900多份RCEP原产地证书，签证金额破5000万美元。“无纺布主要原料是石油的衍生物，我们从韩国、新加坡进口原料，加工后的成品出口到日本、泰国等相关国家。在进出口原产地证书选择上，我们可以在中国-韩国、中国-东盟、RCEP等自贸协定中‘货比三家，优中选优’。”公司营业二部部长段君表示，除了关税减让外，区域累积带来的优化供应链配置、降低产品原产资格获取门槛的优势，也是企业选择申办RCEP原产地证书的重要原因。

RCEP通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链、供应链的合作。以纺织服装产业为例，记者从几家企业了解到，RCEP的全面生效让部分东南亚订单回流国内，一些产业协会也在积极整合、完善产业链资源，推动产业更快向价值链高端迈进。由此可见，RCEP促进区域内产业链重塑的信号已经释放。相关数据表明，RCEP生效近一年来，区域内货物贸易成本明显降低。业内人士认为，RCEP的全面实施能够为全球贸易体系营造相对稳定、开放、透明、便利的外部环境，未来产业链供应链价值链还将深度融合，区域合作将迈向更高水平，区域经济增长的韧性和活力进一步增强。

乘势而为，用好政策红利

市贸促会在出认证中心窗口增设两名专职签证人员和相应设备，编印发放《RCEP百问解答》《RCEP专题培训教材》等学习资料；南通海关积极运用“一企一策”精准指导企业用足用好政策，不断释放政策红利；全市先后开展多轮次、定制化、全覆盖的RCEP培训活动……自RCEP实施以来，我市相关部门积极行动，多措并举引导帮助企业提升自贸协定利用率。针对大量企业的来电咨询、申请注册，市商务局、市贸促会等部门积极主动靠前服务，第一时间通过企业QQ群和南通商务APP等渠道发布受理RCEP项下原产地证书的通知，向办证企业发放RCEP签发调研问卷摸排签证意向，编写相关指南，指导企业完成线上注册、商品备案等前期工作。许多企业反馈，实现了关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等多方面效益，开展出口贸易业务更加顺利。去年以来，南通企业申领的RCEP原产地证书中，问题率为0%。

据悉，南通还将“深挖”RCEP制度红利，把握好服务投资开放机遇，持续做好RCEP实施的政策指导工作，协助企业充分享受RCEP关税优惠和各项原产地便利化措施，开拓RCEP成员国市场。同时，加大在区域内布局相关产业链，巩固打造更多产业链“链主”，更好地利用成员国的各类资源和优势，进一步提升参与国际合作与竞争的能力，为全市开放型经济高质量发展注入更强动力。

本报记者 刘璐 吴霄云