市生态环境局党组书记、局长 程炜

优质的营商环境是城市投资吸引力和核心竞争力的重要保障，是稳定经济运行的重要支撑。在全社会上下营造尊重企业家、支持企业健康成长良好社会氛围下，市生态环境系统按照“有求必应、无事不扰”优质营商环境的要求，聚焦服务高质量发展，同参与、共守护，奋力打造美丽中国的南通样本。

周密部署，优先保障重大建设项目的环境总量。南通在全省率先建设市级“总量调蓄池”，按照“有限总量保重点、一般项目靠挖潜”的原则，通过综合实施水、大气污染防治工程、重点行业绿色发展、园区限值限量管理等措施，形成的实际减排量40%由市级储备（其中一定比例由省级统筹），60%由县级储备模式。根据各地污染防治攻坚目标任务完成情况，市级储备库差别化支持市级以上重大项目建设，并对市级总量储备库重点支持项目类型、优先支持的地区、总量指标来源等方面进行了明确，按月调度更新，促进主要污染物排放总量指标优化配置，更好服务重点行业和重大项目顺利落地。

承诺即审批，规划环评与项目环评联动跑出“加速度”。出台《南通市加强规划环评影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施方案（试行）》，对于实施规划环评与项目环评联动的产业园区，试点区域内符合园区功能定位、编制环境影响报告表，且工序不涉及产生重点污染物污染因子的建设项目，按照环境影响评价文件行政审批告知承诺的有关规定，实行告知承诺制。告知承诺制项目将受理、评估、审查、公示等环节工作简化为受理和决定两个环节，在材料齐全的情况下，直接出具批复意见，审批时限由原来法定的30天缩减为立等可取。

无故不扰，优化监管执法方式。一是差异化监管。将全市已安装自动监测监控设施并联网的排污单位全部纳入非现场监管企业名录管理，除信访举报等特殊情形外，对名录内企业均须开展非现场监管执法，切实减少对企业生产经营的影响。二是提醒式服务，生态环境部门监管平台专门开辟企业查询和预警功能单元，登录企业端可查询污染物排放趋势，接收超标预警，适时调整生产。三是良性互动，非现场执法检查情况经“环保脸谱”、电子邮件或电话告知企业，企业远程反馈整改情况或提供证据材料“自证清白”，今年1至5月，对正面清单企业开展非现场执法1089次，发现的问题均已整改到位。