□刘建军

社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。习近平总书记这次在江苏考察，提出“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大要求，强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”，为推进社会治理现代化明确了目标、指明了方向。

近年来，随着平台经济、数字经济等新业态的迅猛发展，以货车司机、快递员、网约车司机、外卖配送员等为代表的新就业群体大量涌现，成为社会治理的新对象。全国组织工作会议强调，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。为此，我们要以党建为引领积极探索新路径，按照“把家底摸清楚、把组织全覆盖、把服务做进去、把作用带出来”的工作思路，把广大新就业群体团结凝聚在党的领导下，有效融入社会治理，实现“双向奔赴”。

围绕“统得住”，在压紧压实责任上持续用力。加强新就业群体党建，核心是坚持党的领导，关键在建立相适应的体制机制，要把握大局、着眼全局、系统布局，着力构建条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局。强化整体推进，将新就业群体党建工作纳入党委（党组）书记“述评考”范围，实行行业党委与属地党委“双考核”，确保行业做特色、属地兜住底。强化条块联动，发挥行业系统指导与属地党建覆盖的双向优势，落实管行业与管党建、抓平台与抓人群的责任，促进行业、属地、企业良性互动。强化群团协同，深化党建带群建、群团共建“四带八共”机制，实施“凝‘新’聚力·群‘新’向党”行动，为新就业群体党建工作凝聚更强合力。

围绕“建得实”，在有形有效覆盖上持续用力。新就业群体流动性大、党员比例偏低，把他们吸引过来、组织起来、稳固下来，是开展党建工作的前提和基础，要坚持区域覆盖和行业覆盖相结合，推动党组织应建尽建，让党的声音“一传到底”、党的工作“一贯到底”。常态化摸底排查，组织各行业主管部门和属地党组织开展“三查三找”工作，全面排查流动党员、“口袋”党员、“隐形”党员，建立底数清、情况明的基础数据库。分类别推动覆盖，沿着能触及新就业群体的工作链条和线下节点，由行业、属地、平台站点三方携手，区分不同行业特点和企业类型，通过单独建、联合建、区域建等模式，科学推进党组织组建。全方位支持保障，大力实施“531”党员发展计划，加大选派党建指导员力度，将新就业群体党建同步纳入“333”非公党建经费覆盖范围。

围绕“服务好”，在关心关爱赋能上持续用力。新就业群体大多处于产业链末端、价值链底端，要聚焦其内在需求和实际困难，精准精细开展服务，不断增强新就业群体职业归属感和认同感。做实“十大行动”，突出需求导向，集成组织赋能、健康体检、安全守护等关爱套餐，在实处着力，向深处扎根，为新就业群体送去满满的关爱。建强服务阵地，按照“方便、务实、管用”原则，优化完善服务驿站建设，就近就便提供避暑取暖、歇脚充电等基本服务。力促成长成才，深化“江海新才学院”建设，完善政治、学务、就业“三导师”制度，帮助98名首批学员实现政治素养、学历技能、个人发展“三提升”，扎实做好第二批学员招录。

围绕“起作用”，在融合融入治理上持续用力。新业态新就业群体一直在路上、时刻在网上，具有联系千家万户、熟悉街头巷尾的职业优势，要完善“先锋指数”，深化积分管理，变“治理对象”为“治理力量”。当好网格安全员，激励新就业群体到村入居亮承诺、沉网入格亮身份、进楼入户亮职责，争当城市治理的“食安啄木鸟”“网格红哨兵”。化身移动宣传员，引导新就业群体化身学习党的二十大精神的“蒲公英”“小喇叭”，协助属地党组织投送口袋书、宣传单、车身标语。成为发展领航员，推广“寄递＋电商＋农户”模式，依托乡村振兴学院、电商孵化基地，育强小哥主播，助农增收致富。

（作者单位：南通市委组织部）