“动之以情晓之以理地和对方讲政策、算大账,一定要保持政策的严肃性、连贯性。”见到崇川区和平桥街道党工委书记陆志明时,他正就西南营东入口房屋搬迁事宜叮嘱相关工作人员。
为加强历史文化街区保护,推进西南营东入口建设,实现与南大街商圈的互通互融,今年5月,和平桥街道成立指挥部,启动搬迁工作。到6月底,46户完成45户签约交房。面对还剩的最后一户,陆志明与街办、社区相关人员正努力做思想工作。
“基层工作没有想象得那么难,但也没想象得那么容易!”说起在和平桥担任“一把手”的日子,陆志明有艰辛,但更多的,是自信!
和平桥街道地处南通老城核心区,南大街传统商圈、寺街西南营历史文化街区、濠河风景区皆在此地。然而,与这样的历史悠久、人文荟萃相悖的是,十年多前,这里面临着经济结构单一、城市面貌落后、基层治理失衡等多种发展问题。
2014年,组织上安排陆志明上任,并定下主要任务:加快古城保护和更新。
任务明确,怎么干?从哪里开始干?陆志明通过走访调研,逐步确定了产业振兴、城市更新、文化复兴三个内涵,提出了“文商旅产城”五位一体发展思路,同时,积极寻找第一道突破口。
“寺街、西南营是南通城市文化的根脉所在,也是多年来市、区两级党委政府推动城市更新、提升城市品质绕不过的‘坎’。”陆志明说,归根到底,是要争取街区群众的理解和支持,解决好大家“晴天怕失火、雨天怕淹水、拆迁怕吃亏”的“三怕”心理。
“要坚持用户思维,以人民为中心。”陆志明和街道同志面对街区群众的“三怕”心理,展开了系列“修复”工作。关闭无证无照经营场所,为32个街巷配置消防栓,为402个院落新添灭火器,筑牢安全防护网;消除公共部位危险隐患,改造积水点,提档升级公厕,改善群众生活品质;同时,开展“寺街经络”“崇川根脉”“精美寺街”等一系列文化传承活动。
这些动作,让群众真切感受到了政府加强历史街区保护的初心和决心,也拉近了党群距离。2017年,寺街西南营历史街区保护工作再次启航,群众大力支持。如今,街区完成了修建性详细规划,腾迁安置居民九成共2100多户,金沧江纪念馆、南关帝庙巷明清建筑群等通过修缮焕发出了新生机。
寺街西南营历史街区的腾迁与修缮,迈出了城市更新与文化复兴的重要一步。在城市更新的道路上,陆志明带领全街干部奋发图强,坚持以产城融合推动高质量发展。
地处老城核心,和平桥基础设施陈旧,问题叠加。陆志明借力市、区重大城建项目,向“老破旧”开刀。利用保障轨交1号线2号线建设契机,加快推动人民路、濠西路等沿线整治;利用城市环境综合整治、环濠河景区景观提升三年行动,强势推进环濠河南大街片区形态、业态、质态多元升级;同时,持续聚力20个老旧小区改造。
如今,北濠桥新村等一批“老厢房”旧貌焕新颜;原来破旧不堪的八仙城华丽转身为丁古角步行街,成为全省首批八家高品位步行街试点街区之一;原来沉寂许久的环城南路蝶变为“南大街·星天地”——一个年轻人集聚打卡的网红点。
城市更新、文化复兴,为区域经济发展提供了强支撑。近年来,和平桥街道现代服务业发展步稳蹄疾,去年批零销售额突破550亿元,占比接近全区总量的三分之一。今年以来,先后承办保障省“苏新消费”夏季购物节、区“逛崇川·嗨新年”等系列活动,商圈人气商气财气加速集聚。
敢为、善为、有为,陆志明获评全市2022年度优秀镇(街)党政正职。“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。”陆志明说,他将不忘初心、牢记使命,带领全街上下紧紧把握南通战略机遇叠加的风口,拿出敢于探路的勇气锐气,进一步推进古城保护更新,实现“文商旅产城”一体发展新跨越。
本报记者 陈静