“动之以情晓之以理地和对方讲政策、算大账，一定要保持政策的严肃性、连贯性。”见到崇川区和平桥街道党工委书记陆志明时，他正就西南营东入口房屋搬迁事宜叮嘱相关工作人员。

为加强历史文化街区保护，推进西南营东入口建设，实现与南大街商圈的互通互融，今年5月，和平桥街道成立指挥部，启动搬迁工作。到6月底，46户完成45户签约交房。面对还剩的最后一户，陆志明与街办、社区相关人员正努力做思想工作。

“基层工作没有想象得那么难，但也没想象得那么容易！”说起在和平桥担任“一把手”的日子，陆志明有艰辛，但更多的，是自信！

和平桥街道地处南通老城核心区，南大街传统商圈、寺街西南营历史文化街区、濠河风景区皆在此地。然而，与这样的历史悠久、人文荟萃相悖的是，十年多前，这里面临着经济结构单一、城市面貌落后、基层治理失衡等多种发展问题。

2014年，组织上安排陆志明上任，并定下主要任务：加快古城保护和更新。

任务明确，怎么干？从哪里开始干？陆志明通过走访调研，逐步确定了产业振兴、城市更新、文化复兴三个内涵，提出了“文商旅产城”五位一体发展思路，同时，积极寻找第一道突破口。

“寺街、西南营是南通城市文化的根脉所在，也是多年来市、区两级党委政府推动城市更新、提升城市品质绕不过的‘坎’。”陆志明说，归根到底，是要争取街区群众的理解和支持，解决好大家“晴天怕失火、雨天怕淹水、拆迁怕吃亏”的“三怕”心理。

“要坚持用户思维，以人民为中心。”陆志明和街道同志面对街区群众的“三怕”心理，展开了系列“修复”工作。关闭无证无照经营场所，为32个街巷配置消防栓，为402个院落新添灭火器，筑牢安全防护网；消除公共部位危险隐患，改造积水点，提档升级公厕，改善群众生活品质；同时，开展“寺街经络”“崇川根脉”“精美寺街”等一系列文化传承活动。

这些动作，让群众真切感受到了政府加强历史街区保护的初心和决心，也拉近了党群距离。2017年，寺街西南营历史街区保护工作再次启航，群众大力支持。如今，街区完成了修建性详细规划，腾迁安置居民九成共2100多户，金沧江纪念馆、南关帝庙巷明清建筑群等通过修缮焕发出了新生机。

寺街西南营历史街区的腾迁与修缮，迈出了城市更新与文化复兴的重要一步。在城市更新的道路上，陆志明带领全街干部奋发图强，坚持以产城融合推动高质量发展。

地处老城核心，和平桥基础设施陈旧，问题叠加。陆志明借力市、区重大城建项目，向“老破旧”开刀。利用保障轨交1号线2号线建设契机，加快推动人民路、濠西路等沿线整治；利用城市环境综合整治、环濠河景区景观提升三年行动，强势推进环濠河南大街片区形态、业态、质态多元升级；同时，持续聚力20个老旧小区改造。

如今，北濠桥新村等一批“老厢房”旧貌焕新颜；原来破旧不堪的八仙城华丽转身为丁古角步行街，成为全省首批八家高品位步行街试点街区之一；原来沉寂许久的环城南路蝶变为“南大街·星天地”——一个年轻人集聚打卡的网红点。

城市更新、文化复兴，为区域经济发展提供了强支撑。近年来，和平桥街道现代服务业发展步稳蹄疾，去年批零销售额突破550亿元，占比接近全区总量的三分之一。今年以来，先后承办保障省“苏新消费”夏季购物节、区“逛崇川·嗨新年”等系列活动，商圈人气商气财气加速集聚。

敢为、善为、有为，陆志明获评全市2022年度优秀镇（街）党政正职。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”陆志明说，他将不忘初心、牢记使命，带领全街上下紧紧把握南通战略机遇叠加的风口，拿出敢于探路的勇气锐气，进一步推进古城保护更新，实现“文商旅产城”一体发展新跨越。

本报记者 陈静