第A02版:要闻

江苏省委党校教授孙月平:

千钧锚定“江海联动”发展目标

当洋口港还处于要不要建的争论之中,2003年2月27日,江苏省委研究室编印的《参考》第三期刊登省委党校课题组的一篇重量级文章《洋口港开发建设与江苏“江海战略”研究》,如石破天惊,从经济视角将洋口港开发带入省委、省政府领导的视野,而课题组组长就是时任江苏省委党校教研部主任的孙月平教授。

“这篇15000字的课题报告,我是花了整个寒假的时间打磨出来的。”7月18日下午,孙月平教授回忆起这篇文章,往事犹在眼前:“1月份开始放寒假,我一天没休息,连除夕晚上还在伏案疾书。”

翻开当时的地图,不难发现,从连云港至上海港,长达1000多公里的海岸线上,竟无一海港,这在整个中国沿海绝无仅有。这一带是中国沿海港口的空白带,也是整个中国沿海经济发展的洼地。而20年前,就在江苏沿江开发如火如荼之际,孙月平敏锐发现,尽管“海上苏东”建设已经启动多年,但南强北弱局面依旧没能改变。

“江苏沿海地区是全国沿海发达经济带上的‘薄弱区’‘失落区’,这个格局必须改变。我一直关注苏南苏北的协调发展,得知洋口港可建深水大港后,决定做一个开拓性的研究,接受这个挑战性的课题,从经济层面论证洋口港开发建设的可行性和必要性。”2002年10月,正在省委党校学习的时任如东县委常委、常务副县长的单晓鸣正好也为这事找到了孙月平,希望孙教授研究洋口港的开发对江苏沿海开发的价值,两人的想法不约而同,孙月平详细了解洋口建港的进展情况。

“我对港口经济,原来是一片空白,不懂就在调研中学习。”孙月平带领课题组成员跑南通港、宁波北仑港、上海洋山港,不仅上门取经,还与港口专家一起探讨要不要开发洋口港。有的认为,洋口港靠近上海,建港是重复建设;而北仑港的总工则打开了他的思路:“江苏有这么好的深水大港资源,应该用起来,支撑苏北发展、撬动江苏沿海经济带崛起。”

一路看,一路听,一路促膝长谈,孙月平一行收获满满。港口创造需求、创造供给,江苏是全国的经济强省,从南通到连云港,却没有一个大港。用港口来改变江苏“南强北弱”的格局迫在眉睫,而这个未来的建港宝地在如东海域“藏在水底尚未识”。

“当时沿江开发已经定为江苏战略,全省注意力都在这个上面,我谈沿海开发谁愿意听?在动笔之前,我绞尽脑汁,思考如何把沿江开发与沿海开发找个结合点,于是就想出了一个‘江海联动’战略。”孙月平说,立足沿江看沿海,立足沿海看沿江,资源互动起来、充分利用起来,实现双赢,“江海联动”是必然选择。

2002年的正月初三,下着大雪,课题报告写到一半,如东县委领导赶到南京,问孙月平课题研究的进展。他充满信心地说,寒假结束之日就是课题报告交付之时。

当《洋口港开发建设与江苏“江海战略”研究》刊发后,省委、省政府领导对课题组提出的“江海联动”战略构想和“依托深水海港,推进国际大循环”“从资源配置的枢纽来认识港口,中国的港口不是太多,而是太少;不是太大,而是太小;不是发展超前,而是发展滞后”等观念大为赞赏,批示认为,推进“江海联动”战略很有意义、很有必要。

一石激起千层浪。课题组报告在《参考》刊登不久,孙月平和课题组成员应邀来到南通,向南通市委、市政府领导和各部门一把手介绍“江海联动”战略。时任市委书记罗一民对孙月平说:“‘江海联动’定位非常好,联动路径思路清晰,对南通非常重要。”

“洋口港是我省乃至我国东部地区‘外引西进’的理想桥头堡,战略地位十分重要。世界港口发展的新趋势为洋口港开发建设提出了新的要求,经济全球化和港口市场的激烈竞争为洋口港开发建设带来了机遇,长江流域特别是长江三角洲经济发展为洋口港开发建设提供了巨大空间,江苏区域经济发展的不平衡性为洋口港开发建设提供了内在的动力。” 2002年3月28日,以“建设洋口深水港、促进江苏经济可持续发展”为主题的江苏第二届“江海论坛”在南京举行,孙月平的演讲,得到与会的国家、省、市领导和有关部门负责人以及专家学者的一致赞赏。

“以提高港口经济的整体竞争力为基点,以提升江苏综合竞争力为目标,重新审视‘整合沿江’,高度重视‘开发沿海’,积极推进‘江海联动’战略,而开发、建设洋口深水港,是实施‘江海联动’战略的关键之举。”论坛最终达成共识。从此,洋口港成为江苏沿海开发新亮点,也得到省委、省政府的大力支持。

海韵潮歌催人进,港口雄开万里流。一晃20年过去了,洋口港阳光岛跃升为国家级能源岛,百亿级大项目纷至沓来,千亿级临港产业集群加速崛起。洋口港已从一张白纸变成向海图强、高质量发展的先导区,孙月平说:“当初我和课题组的人员,从‘江海联动’战略入手,推进洋口港开发,让黄金水道、黄金海岸尽早发挥效益,只是尽了一己之力,最终能成就一番大事业,还是洋口港人自己敢想敢拼干出来的。”

7月30日召开的南通市委十三届六次全会提出,聚焦江海联动,放大多重国家战略叠加优势,深化跨江融合,加快向海发展,推动园区扩能,推进市域一体化发展,打造重要战略支点,更好发挥沿江向西、沿海向北传导辐射带动作用。“大港口带动大项目,大项目催生大产业,洋口港开发带动江苏沿海大开发。”孙月平言辞里皆是殷殷期盼,洋口港深耕新能源、新材料、新装备产业,奋力打造全省沿海新的增长极,依然意义重大。

·杨新明·

2023-08-23 江苏省委党校教授孙月平: 1 1 南通日报 content_146765.html 1 3 千钧锚定“江海联动”发展目标 /enpproperty-->