□张裕新

日前，我市出台《南通市政务服务事项容缺受理实施办法》，在全省率先建成规范化、制度化、长效化容缺受理机制，首批对26个部门139个事项制度化实行“容缺受理”，为办事企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。

笔者曾经也有过尴尬的办事经历，好不容易轮到自己办理时，却因为材料不全无功而返。日常工作和生活中，一些牵涉诸多部门的事项，分门别类的材料既多又杂，不熟悉业务的人很可能备办不齐，遭遇“再跑一趟”的窘境。因此，办事部门能换位思考，允许办事企业和群众先把证照办好，事后再补交遗漏的相关材料，免去多次往返，值得点赞。

容缺之“容”，是“容许”；容缺之“缺”，是“缺少”。所谓“容缺受理”是一种暂时的容许，使办事群众在最短的时间内，以最小的成本，达到办事要求。“办事难”“效率低”等问题曾长期困扰企业和群众，建立规范化的“容缺受理”机制，打破了材料不齐不能办的制约，一定程度上破除了行政审批服务“耗时、耗材、耗精力”的弊端，能激发市场主体的活力和动力，为群众和企业打开方便之门。作为行政审批部门在办理行政许可时的一种应急机制，“容缺受理”制度核心在于提高办事效率，提升服务效能。“容缺受理”制度，不仅减少了服务对象“折返跑”的次数，解决群众和企业“缺件难办事”的问题，而且提高了审批效率，打通了便民服务“最后一公里”，让审批有速度、服务有温度。

行政审批“路漫漫”和“推拖拉”，表面上吃亏的是群众和企业，但最终为办事效率低下而买单的，其实还是当地的经济社会发展质量。营商环境没有最好，只有更好。程序从简、时间从短、服务从优，是便民服务应当秉持的基本理念。便民服务，关键在“便”。政务服务部门需要直面难点、堵点，有的放矢、精准补短板，多拿出解决办事企业群众“急难愁盼”的措施办法，不断完善企业服务机制，为企业群众提供更便捷、更高效、更暖心的政务服务。我市首批139个政务服务事项纳入“容缺受理”清单，也给了其他窗口服务单位和职能部门启发，那就是如何才能有温度、有智慧地推进“放管服”改革，确保“最多跑一次”标配化、常态化地落实下去。