开发园区是构建现代产业体系、推动经济社会高质量发展的主引擎、科技创新的主战场、特色发展的主阵地。

去年4月份，十三届市委第三轮巡察工作启动，5个巡察组对通州湾江海联动开发示范区、苏锡通科技产业园区等10个省级以上开发园区开展了为期两个月的巡察。

如今，一年多的时间过去了，巡察发现的各类问题整改如何？园区是否举一反三，以巡促改，实现更高质量发展？日前，南通市委在全面了解被巡园区整改情况的同时，专门选取通州湾江海联动开发示范区、苏锡通科技产业园区进行了巡察“回头看”。记者跟随巡察干部，实地探访整改成效。

聚焦发展主线，助力项目建设提速

来到苏锡通科技产业园区的捷捷微电高端功率半导体项目现场，车辆穿梭、人员忙碌，一派火热的生产景象。

“项目入驻以后，园区积极对接，提供了不少帮助。”企业负责人十分感慨，园区相关部门经常走访企业一线，面对面交流企业项目进展情况，针对企业在产证手续、用工招工、协议政策等方面的问题，也会积极出谋划策。目前，企业运行质态良好，正逐步启动高功率半导体器件和芯片的研发与生产，总投资规模将超过60亿元。

是否深入贯彻落实市委市政府“招商引资突破年”“营商环境提升年”等重大决策部署要求，强招商、抓项目、稳运行、促创新，是去年各巡察组对开发园区巡察的重点。

“去年巡察发现，苏锡通科技产业园区项目建设存在薄弱环节，区域整体发展质效偏低。”负责巡察的相关同志介绍。巡察发现问题后，巡察组不仅一针见血指出问题，还深挖问题根源，会同市级职能主管部门研讨会商，提出针对性意见建议，在把脉问诊的基础上对症开方，“一对一”反馈交办问题清单，督促园区整改落实。苏锡通园区高度重视，认真剖析原因，对照问题清单逐一落实、逐一细化整改措施，进一步修改完善整改方案，从严从实抓好问题整改。

“今年上半年，园区加快重大项目招引，不断优化产业链招商，项目数量同比增长超过50%。”苏锡通科技产业园区投资促进局相关负责同志表示，虽然苏锡通只是“小块头”，和其他先进园区相比有差距，但通过巡察助力，正逐渐将战略优势、区位优势、资源优势转化为经济优势，“小块头”也跑出了加速度。

坚持以民为本，助力绿色生态发展

南起通吕运河接余西竖河，北至团结河,忠义竖河是贯穿通州湾示范区的重要骨干河道。记者在这里看到，河道岸线整洁干净，碧绿河水缓缓流淌，两岸草木绿意浓浓……

今日一湾秀水，曾经却是黑臭严重的污染河。由于历史发展原因，该河道两侧民居众多，各类污水直排河中，周边畜禽养殖、河面沉船情况严重，导致河道严重黑臭，群众反映强烈。

市委巡察组下沉走访期间，多次来到忠义竖河现场调研摸排情况，向园区反馈整治河道的巡察意见。 （下转A2版）

（上接A1版）通州湾示范区高度重视，先后实施了清淤疏浚、河道护坡、截污纳管、活水整治等项目，并建立健全环境保护网格化管理体系、日常巡查制度等，困扰村民多年的黑臭河道问题得以解决。

民生、环保、建设等方面是园区高质量发展的关键环节。整改过程中，市委巡察组牢固树立“以人民为中心”的工作理念，紧盯民生发展、基层治理等领域，以有力监督推动人民群众“急难愁盼”问题的解决。

“小切口里有大民生，一些园区以巡察整改为契机，结合具体工作，有针对性地堵住征地拆迁、工程建设、项目招商等重点领域的制度漏洞，推动深层次、重难点问题的解决。”市委巡察组相关同志介绍。

强化标本兼治，助力治理效能提升

既落实“当下改”的要求，又形成“长久立”的机制，这是巡察整改常态长效的有力保障。

记者走访时发现，很多园区在整改过程中注重举一反三，建章立制，以制度管事管人。比如，通州湾示范区制定了《建筑工程质量安全文明管理“红黑榜”实施细则》，进一步强化在建项目差别化监管；苏锡通科技产业园区出台了《园区国企经营性债务和大额资金管控的实施意见》，推动纪检监察、国资监管、金融监管等跨部门形成长效监管体系。

对于巡察反馈的问题，不光被巡察的园区积极整改，市级层面也加强对巡察成果的转化运用。针对园区在招商引资、投资融资等重点领域的共性典型问题，市委、市政府高度重视，健全工作机制并成立管理工作专班，在全省率先研究出台关于加强全市开发园区债务管控的意见，从严从实防范各类风险；还出台了《关于提高全市省级以上开发区招商引资工作质量的指导意见》《全市开发园区产业项目建设“龙虎榜”综合考评办法》等制度性规定，强化运用考核指挥棒，进一步提升招商质效，有力推动了巡察成果向基层治理效能转化。

全市开发园区以巡察整改为抓手，转作风、谋创新、抓落实，发展成效明显，全面争先进位。今年上半年，全市开发园区，实现一般公共预算收入208亿元，同比增长28.7%；超序时进度完成新开工5亿元以上工业项目106个，累计完成投资额257.13亿元；竣工5亿元以上工业项目60个，占全市的90.9%。在2022年全省经济开发区高质量发展年度综合评价中，我市13家经济开发区净进位108位，平均进位超8位，有6家排名上升超过15位。其中，启东经济开发区排名省级经济开发区第7位，跻身省级经济开发区前10强。

七虎竞南通、十强逐江海。龙争虎斗、比学赶超的火热发展氛围正成为江海大地的鲜明特质。

补短板、强弱项、堵漏洞，开发园区巡改治强筋壮骨，必能在未来激发更加强劲的发展动能。

本报记者 丁威程 通讯员 周希