安全，一头连着群众生命财产安全，一头连着经济社会发展，既是民生之本，又是发展之基。近年来，海门区严守红线意识和底线思维，全面夯实安全生产责任，健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，实现了经济社会发展和安全生产的同频共振。今年以来，海门区生产安全事故起数及死亡人数实现“双下降”，安全生产考核连续三个季度全市名列前茅，以高水平安全护航高质量发展。
安全源于责，多管齐下守红线
安全无小事，责任大于天。海门区层层压实责任，确保安全生产每个环节、每个节点都有人抓、有人管。
海门历来对安全工作高度重视，安全生产十五条硬措施被纳入区委理论中心组、政府常务会学习“清单”，定期学习安全生产相关内容、分析研判安全生产形势，安排部署安全生产工作。根据安全生产双月督导服务制度，区四套班子领导“分板块、分领域”开展安全生产督导检查，切实有效防范化解重点行业、重点领域安全风险。
海门区坚持监管与服务并重，充分发挥安委办牵头抓总、专委办条块推进作用，树立全周期管理理念，强化部门间职责衔接，健全部门间联合督导检查、联合执法等工作机制，突出新兴行业、交叉领域监管存在的问题，着重安全生产各项专项行动工作落实情况，有序开展安全生产综合督导工作，督促各项部署要求落到实处。
为进一步推进全员安全生产责任制落实，海门区在创新推行《企业落实安全生产主体责任重点事项清单评估标准》的基础上，持续发力巩固提升，推动主体责任评估全面落实见效，将主体责任真正压实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工，织密织牢安全生产责任网。截至目前，已创成落实企业安全生产主体责任示范企业32家（市级）和61家（区级）。
安全严于查，源头管控除风险
为切实把事故隐患消除在萌芽状态，海门区坚持以防控风险为核心，系统治理重点领域、关键环节问题隐患，持续筑牢安全基础和屏障。
燃气安全关系千家万户，海门区全力推进燃气安全专项整治，目前，全区144家管道气餐饮户全部安装了工业级燃气报警器，1254家瓶装气餐饮户安装了民用燃气泄漏保护装置，已安装工商业级报警器675户，预计今年年底前餐饮瓶装气商户将实现工业或商业用途燃气泄漏保护装置安装全覆盖。
为降低电动自行车火灾潜在风险，海门区“全链条”发力，织密“安全网”。目前，电梯AI识别阻车系统安装率达100%，在机关、企事业单位推广安装智能充电设施179套，依法查处违法违规电动车销售点80家，检查电动车经营户324家次，对发现的未落实分类分区销售、台账不完善等问题已整改闭环。
工贸行业面广量大，涉及金属熔融、粉尘涉爆、有限空间等重点领域，一旦安全管理疏漏，极易引发中毒窒息、爆炸等生产安全事故。海门区以现场观摩、专家指导服务、专项执法检查等方式，切实助推企业提升安全管理水平。目前，全区工贸重点有限空间企业全部完成“挂牌上锁”，2697家企业完成火灾隐患自查自改，自查整改率98.4%。
危化品安全一直是安全生产领域监管的重中之重。海门区扎实推进重大危险源企业双重预防机制数字化建设、装置设备带“病”运行安全专项整治行动，通过“现场讲解+实战操作+复盘教学+专家答疑+事故警示教育”的模式，助推危化品企业特殊作业能力提升。
此外，聚焦基层消防、道路运输、建筑施工、自建房、特种设备等重点领域，深入开展各类专项整治行动，有效防范和化解重大安全风险。
安全勤于管，促本质安全提升
在创成省级安全发展示范城市的基础上，海门区聚焦巡查督查、防灾减灾、源头治理等重点，推动安全生产关口前移，进一步深化创建成果，不断提升城市本质安全水平。
以常态化开展安全生产巡查和综合考核为抓手，全区实现11个区镇、22个重点部门安全生产巡查督导全覆盖，将重大事故隐患专项排查整治等各项行动推进落实情况纳入“双百分”考核办法中，充分运用约谈警示、挂牌督办等手段，有力有序扎实开展各项安全生产工作。今年以来，区级层面赴区镇、部门、国企开展督导共33次，发现并移交问题隐患237处，已全部完成整改。
充分发挥考核“指挥棒”作用的同时，海门区率先探索制定了《2023年各区镇安全生产风险及动态管控措施清单》，全面梳理、分析研判安全生产风险，创新建立各区镇“风险档案”，并精准制定靶向“管控指南”，切实实现源头防范治理风险的初衷，做到指导服务有温度、防范风险有力度、安全监管有深度。同时，围绕城镇燃气等重点行业领域，聚焦区镇安委办实体化运作等重点选题，组建专项调研组，着力将一张张“问题清单”转化为“成效清单”。
持续推进政府主导、部门联动、社会参与的防灾减灾救灾工作体制机制建设，健全统一高效的自然灾害防治综合协调机制，上半年，海门区被确定为全国县域自然灾害综合风险普查成果应用试点单位，南通唯一。对标“全灾种、大应急”要求，海门积极组建抢险救援队伍，共配备消防救援队伍和专业救援队伍67支，队员2000余人；各镇村综合救援队305支，队员6000余人；各类执勤消防车61辆，广泛用于火灾扑救、抢险救援工作。各区镇、各部门和有关单位常态化开展实战演练，不断提升队伍应急能力水平，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。今年以来，全区共开展各类应急演练活动260余场，近2万人次参与。
·施舰东 赵飞燕·
