违法建筑是阻碍城市建设发展的“毒瘤”，侵蚀公共空间、扰乱城市建设秩序，同时还存在严重的安全隐患。对此，紫荆花社区创新“三色拆违工作法”开展柔性拆违、以啄木鸟小分队开展常态化管控、以“六力共治”健全长效管理机制，通过创建“无违建小区”“无违建社区”，着力提高小区居民的幸福感和满意度。

拆违不拆心

“三色拆违”让小区更和谐

“大家一起拆除违章搭建，我们也积极参与。”学田苑91幢居民丁先生一边对社区工作人员表态，一边在《绿色自拆承诺书》上签了字。签完字他就趁着假期，和家人一起动手对门前的防盗栅栏进行了自拆。

这是紫荆花社区创新使用“三色拆违工作法”的一个鲜活案例。

所谓“三色拆违工作法”，就是按照违建户配合程度的不同，对违建户进行分级分色，配合且自拆的是绿色户；配合但要求街道社区帮拆的是黄色户；暂时不理解不配合的是红色户。分阶段运用《绿色自拆承诺书》《黄色帮拆申请书》《红色告知书》，通过在硬性执法手段处置前使用前置使用柔性告知方式，通过有针对性的劝导，提高违建户的全程参与度和心理接受度。在使用“三色拆违工作法”后，全社区195户违建，60户自拆、135户帮拆，未发生强制拆除情况。

治违不过夜

啄木鸟小分队跟踪“曝光点位”

如何在第一时间发现并处置新增违建，把“无违建小区”的成果长期保持下去？

紫荆花社区成立啄木鸟小分队，每月16日、30日上午八点半，由社区书记带队协同物业公司、业主委员会、社区居委会一起，对辖区进行全覆盖巡逻，发现问题就地会商、研究对策。对于发现的问题，一般问题整改不过夜、特殊问题整改不过周。除了每半月一次的全覆盖巡查，小分队还利用“啄木鸟随手拍”微信群，成员们每天随时发现各类问题，随时就将问题照片发到群里，物业公司收到线索后及时回复并落实整改。

今年以来，社区啄木鸟小分队共巡查发现违建苗头性问题8件，制止违建实施7件，帮拆违建1件。

防违不懈怠

健全“疏堵结合”新机制

违建的问题解决好之后，如何扩大战果把社区的服务和管理进行延伸并形成一套行之有效的机制？

社区的做法是依托“六力共治”，广泛发动群众骨干、志愿者、物业等社会力量，城管、安监、消防等执法力量，律师、社会组织等专业力量一起来参与到社区治理的进程中来。社区吸纳优秀党员物业服务人员担任社区两委委员，参与社区重大事项议事决策，为社区物业管理注入红色动能。

同时，在网格（邻里）末梢打造城管工作站，城管工作人员将“宣传、管理、执法、服务”的城市管理的触角延伸至居民家门口。下沉人员每日在社区网格巡查，主动解决新增违建、私拉乱接、占道经营、乱贴乱放等问题；与居民“零距离”沟通，由“问题找上门”变成“上门找问题”，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事。通过城管力量下沉网格，提供精细化管理服务，有效打通社区治理的“毛细血管”。

社区还借助“有事好商量”协商议事平台，定期召开协商议事会，及时了解居民群众的现实需求，解决拆违之后增加生活配套设施、增加停车位、小区封闭管理等一系列民生实事，让广大居民在城市生活中拥有更多的获得感、满足感和幸福感。

紫荆花社区以创建“无违建小区”“无违建社区”为契机，全面加强辖区住宅小区新增违建管控，确保“减存量、零增长”，通过打好违建治理“拆、改、建、管”组合拳，努力打造“生活有配套、活动有空间、安全有保障、管理有成效”的幸福生活圈。

·程小春 冯迪·