“家里有啥大事小情就找网格员、找物管会党支部，你看，现在小区安装了监控，更换了新道闸，物业服务社引领居民自治新机制，让小区环境越来越美了，日子也越来越好了。”提起小区的变化，家住东方花苑小区的刘阿姨滔滔不绝，幸福之情溢于言表。

近年来城东街道深入实施老旧小区改造提升行动，老城区的面貌日新月异。街道党工委以“六力共治”为抓手，在抓好改造“硬件”的同时，同步抓好治理的“软件”，深耕破解基层治理难题，提升基层治理效能。

党建引领

夯实基层组织力

新桥北村社区党委书记张春霞说：“在基层治理中，我们始终把党建引领放在第一位，一是增强党组织的领导力，完善网格党组织，在有条件的小区实现党支部全覆盖。二是抓好志愿者队伍，发挥党员志愿者先锋模范作用。三是将小区长效管理纳入‘一把手工程’，促进问题有效解决。”

东方花苑小区试点工作开展以来，通过建立监管机制、资金保障机制、特色服务机制等三项运行机制，分为5个管理组，负责矛盾协调、经费收支管理、公共事务等任务，再以保洁、义务巡逻、绿化维护等清单式推进服务。

试点工作启动初期首先要解决的是小区内脏乱差的问题。在东方花苑功能型党支部的引领下，充分发挥志愿者力量，动员小区党员、热心居民，融合菊馨社、退役军人志愿服务队等团体，开展小区环境整治。博爱家园、菊馨社志愿者包干楼道，解决小区楼道保洁问题；针对小区配套设施的不足，街道出资安装了道闸、沿河安装护栏，解决了安全隐患；联系辖区内施工单位为小区新增停车位，缓解小区停车位紧缺的问题；针对收集到居民漏水未能得到彻底维修的问题，物管也会一一进行登记，启动公共维修资金进行维修。

邻里议事

基层治理添活力

“我们一般在每个月10日召开议事会，会上大家都可以反映问题、讨论小区事务，大小事情都在楼道公示栏中告知居民。打扫公共区域卫生、参加志愿活动、好人好事都可以积分，用积分还能累积到年终兑换礼品。”志愿者杨阿姨开心地说。

物业服务联系着千家万户，直接关系到居民的生活质量。党员聚合助力基层治理，可以更好地传递党的声音。通过思想联心、制度联体、队伍联建、资源联享、活动联办、服务联合，发挥物管会功能型党支部的引领作用。搭建好“红物业”邻里网格微信群，定期开展邻里议事会，将发现的问题和居民反映的问题发在微信群内，汇聚物管会成员、网格员、党员志愿者、小区居民代表等协商解决各类问题。

同时，运用好“52022”快速应急工作机制，即接单后5分钟到达现场、小问题20分钟解决、特殊复杂问题2天形成解决方案并在2天内给予居民答复，对居民反映的问题及时追踪和解决。将收集到的建议和诉求，制成服务需求清单，积极开展项目认领活动，实现小区内问题解决率达90%。物业服务社创新推出“绿能卡”，调动各方参与小区治理的积极性和主动性。对参与小区志愿服务的人员实行量化积分制，所得积分可以累积，年终兑换礼品，以此来推动小区自治形成良性循环运作。

多元治理

提升居民自治力

“小区治理不是单打独斗，而是通过建强党组织，把辖区企业、社会组织、志愿者、小区居民等力量统筹起来，共同解决小区治理难题。”城东街道物管办秦晖主任说。

通过党支部聚焦多元参与小区治理，引领居民“自己的事情自己管理”“大家的事情大家推动”，让“共建、共治、共享”的社会治理制度更加深入人心。针对居民多样化需求，孵化、培育、引入社区公益社会组织，引导爱心居民、专业社工带头提供暖心便民服务。用心用情做好志愿者组织工作，认真分析服务特长和意愿，把辖区工作力量和志愿服务有机结合，组建多元化的志愿服务团队。常态化开展特色服务，更好满足居民广泛性的需求。通过物业服务社抛砖引玉，让党员志愿者带头，引导居民由“被动”向“主动”转变，逐步形成了居民自我管理、自我教育、自我服务的共管理念。

新桥北村社区通过探索物业服务社运行机制，让六力共治的理念在基层治理中实践，切实推动长效管理见行见效。一方面平衡了基层工作量，另一方面激发了居民的主人翁意识，让基层治理的“神经末梢”更加细致，让群众获得感、安全感与幸福感稳步提高。

·周磊·