（2024年1月16日）

吴 新 明

各位委员，同志们：

今天，政协南通市第十三届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南通市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

时光流转，镌刻不凡。刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，千方百计强信心、稳预期、促发展，推动高质量发展取得新突破、新成效。这一年，我们一体推进落实三件大事，感恩奋进的步伐更加豪迈。把深入学习宣传贯彻中共二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这三件大事紧密结合起来，一体深学细悟，一体推进落实，更加坚定自觉地以忠诚感恩之心、实干担当之行拥护“两个确立”、做到“两个维护”。这一年，我们一着不让抓好经济运行，回升向好的基础更加坚实。 （下转A2版）

（上接A1版）逐月调度，精准施策，持续优化经济工作“四项机制”，推动经济运行走出了“低开中高后稳”的回升曲线，展现出“稳中向好、进中提质”的坚强韧性。全年新签约并注册超5亿元内资项目389个、超3000万美元外资项目97个，其中百亿级项目3个，引进科创项目1428个、实现翻番，六大千亿级产业集群总产值突破1万亿元。预计地区生产总值增长6%左右。这一年，我们一马当先推动跨江融合，战略支点的地位更加凸显。“推进长江口产业创新协同区建设”写入省委全会《决定》，通州湾石化双循环基地重大产业项目取得突破。沪通科技创新开启新一轮全面合作，长三角国家技术创新中心首个分中心落户南通，与东南大学签订战略合作协议。海洋强市建设蹄疾步稳，在建过江通道工程超序时推进，南通新机场预可研进入行业审查阶段。这一年，我们一心一意增进民生福祉，生活幸福的底色更加厚重。办好20项民生实事，财政民生支出占比超80%，城镇新增就业11.9万人，南通地铁迈入“双线换乘时代”，教育“双减”试点经验全国推广，综合医改获国务院督查激励，PM2.5浓度全省最低、优良天数比率全省第一，社会治理、食品安全等领域又摘得一批国字号殊荣。这一年，我们一以贯之全面从严治党，踔厉奋发的姿态更加饱满。旗帜鲜明加强党的政治建设，多措并举树牢“四敢”鲜明导向，比学赶超、竞相发展的氛围日益浓厚；“机关作风建设提升年”活动走深走实，“廉润江海”五项行动深入实施，优良党风政风带动社风民风，巩固发展了心齐气顺、政通人和的生动局面。

天道酬勤，力耕不欺。成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，聚焦推进实体经济高质量发展、提升城市功能品质、推动共同富裕等重大议题开展协商、深入调研，形成了一批有分量可转化的成果；聚力污染防治攻坚和长江大保护突出问题整改，开展91批次257个点位督察，提出意见建议190多条；协助市委出台有事好商量协商议事实施意见，健全制度化协商平台得到省委第八巡回督导组肯定，民主监督、委员联系界别群众等制度机制探索走在全省全国前列。对市政协一年来的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表中共南通市委，向市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！

2022年12月19日，新华社重磅推出长篇通讯《“七虎”竞南通》，多维度、全景式展现了我市七个县（市、区）克难奋进、你追我赶的生动实践，在2023年度中国新闻奖评选中荣膺“典型报道”一等奖。这不仅是对新闻作品本身的鼓励和肯定，更是生动反映了南通高质量发展的精气神，折射出长三角一体化发展国家战略带来的喜人变化。可谓一个“竞”字，写出了群虎争雄的万千气象！竞，是一种充满激情、永不懈怠的进取精神，是一种不怕困难、不畏艰难的坚定意志，是一种勇于斗争、敢于胜利的顽强作风。物竞天择，适者生存。大到国家、民族，小到企业、个人，都是在相互竞争中不断发展前进的。竞，就是要比学赶超、争先进位，就是要竞相发展、竞合发展，就是要敢立潮头、永立潮头。当前，世界形势风云变幻、区域竞争日趋激烈，如果我们一味靠着区位资源的独特优势怡然自得，总是囿于偏居一隅的小城思维固步自封，始终抱着比下有余的居中心态得过且过，常常因为外部环境的严峻复杂怨天尤人，不敢与最强的比、不愿同最快的赛、不想向最高的攀，就必然会在中国式现代化的新征程上掉队落伍。今年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是南通获批全国首批沿海开放城市40周年。全市上下要聚焦中共南通市委十三届七次全会明确的目标任务，大力弘扬“敢为人先”的创业精神，全面激活“追江赶海”的城市基因，真正在时代发展的大潮中“竞”出南通更美好的未来！

——竞，就要登高望远，确立“走在前列”的目标追求。新时代以来，习近平总书记多次为江苏发展指航定向，从赋予“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，到“在高质量发展上继续走在前列”，再到“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，总书记对江苏走在前列的殷殷厚望一如既往，为我们提供了根本遵循和行动指南。新征程上，省委要求南通登高望远、敢为人先，奋力打造全省高质量发展重要增长极；要求经济大市在高质量发展上能快则快、挑起大梁。今年元旦刚过，省委书记信长星就到南通调研，要求我们锐意进取、竞相发展，为全省“挑起大梁”多作贡献。南通作为全国的经济大市、全省的重要板块，发展机遇多、势头好、潜力大，必须认真落实省委部署安排，把总书记走在前、做示范的重大要求，作为我们谋划推进工作的主题主线、现代化建设的目标引领，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，努力以一域之光为全局添彩。定位决定地位，眼界决定境界。试想，如果没有百年前先贤张謇以全国一流眼光标准办一县之事，哪来“中国近代第一城”的闪亮名片？如果没有本世纪初吸引外资“撑杆跳”、创成“江苏民营经济第一大市”的雄心壮志，哪来今天外向型经济与民营经济相得益彰的生动格局？如果没有近十年我们一届接着一届大抓项目、抓大项目的战略定力，哪来百亿级项目从过去“几年招一个”到现在“一年招几个”的喜人局面？南通以高点定位一路走来，也必须对标一流走向未来。奋进新时代新征程，走在前列就是要强化“干就干最好、扛就扛红旗、争就争第一”的目标追求，始终对标先进地区比速度、比质量、比境界，在比拼中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，真正把愿景干成实景、把定位干成地位，努力交出不负总书记厚望、省委重托、人民期待的新答卷。

——竞，就要敢冲敢拼，鼓足“永不服输”的勇气锐气。习近平总书记指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”南通人向来就是坚定者。还记得，海安、如皋、如东发展曾一度落后，但都憋着一股劲，不甘人后、顽强拼搏，相继冲进全国百强县榜单，经济总量连续跃上新台阶，彻底打破了我市县域经济“南强北弱”的格局。南通人向来就是奋进者。忆往昔，南通建筑铁军闯关东、攀高原，一把砖刀“砌”出了124个鲁班奖，在全国遥遥领先。虽然近年来一些企业受到外部影响，但都咬紧牙关，在应对危机中加快转型，实现触底回升，去年合力拼出了1.2万亿元总产值。南通人向来就是搏击者。想当年，发端于上世纪70年代“三不管”地带的南通家纺，从小织机、小作坊起家，一遇市场经济的“阳光雨露”就蓬勃生长，一针一线“纺”出富裕生活、一经一纬“织”遍全球各地，成为世界三大家纺中心之一。遇到困难、暂时落后不可怕，可怕的是精神懈怠、甘于落后。虽然南通已是“万亿之城”，但发展的质态还不够优，对全省的贡献还不够大。越是存在不足，越要奋起直追，拿出“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气豪气，聚焦跨江融合、科技创新、产业集聚、城市建设、民生福祉等领域的短板弱项，奔着问题去，迎着困难上，带着责任改，在高质量发展的道路上冲出加速度、拼出新气象。

——竞，就要扎实踏实，强化“满眼是活”的责任担当。习近平总书记希望江苏干部要有“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态，扎实踏实一个很重要的表现就是满眼是活——不等不靠主动干、竭尽全力争优干、把握规律创新干。比如，面对长三角一体化发展这一“国之大者”，我们谋划推动“共建长江口产业创新协同区”入局落子，以交通互联互通加快推进园区共建、产创共融、服务共享，为推进长三角一体化发展探索了“南通路径”。比如，面对投资需求疲软、招商引资竞争日趋白热化的新形势，各板块主动出击、各显神通，龙腾虎跃竞项目；各部门前置服务、全链保障，千方百计强支撑，90多个重大项目“拿地即开工”，通威光伏组件、上海电气异质结电池、康瑞新材料等重特大项目更是当年开工、当年投产，刷新了项目建设的“南通速度”。现在，各板块干事创业的激情之火已经点燃，机关部门更要起而行之、争先创优、釜底加薪。善于从上级政策找路径、找资金，分析政策如数家珍，运用政策信手拈来，真正做到“一口清”“一门精”，把更多南通工作挤进上级决策部署、工作方案。善于从同行做法找差距，对标先进悟理念、学思路、谋举措，在资源要素紧约束下更好服务市场主体，凡是外地做到的、我们要做得更优，别人想做而做不了的、我们要创造条件去做，各项工作都要想出新办法、亮出新招法、打出新战法。善于从问题入手找方向，看不到问题就是最大的问题，要少坐机关拍脑袋，多下基层搞调研，在主动“找活”中提高见微知著的能力，进一步增强工作的前瞻性和预见性；在不断“解题”中提高驾驭复杂局面的能力，更加主动地识变应变求变，下好先手棋、打好主动仗。

——竞，就要争分夺秒，强化“时不再来”的机遇意识。习近平总书记强调：机遇总是垂青勇于竞争的人，要树立不进则退、慢进也是退的竞争意识；要抢抓机遇期，不能错失良机。苏州当年抢抓外向型经济机遇，引进新加坡先进理念，因“园”际会，凝练“三大法宝”，成就了“最强地级市”。刚刚迈过万亿门槛的常州，抢抓新能源产业风口超前布局，产业集聚度全国前三、投资热度全国第一，预计去年新能源整车产量占全省70%，“新能源之都”已成为城市IP。一个地方是这样，行业、企业、园区也是如此。我市的船舶海工在世界航运市场低迷时苦练内功，实现从传统造船业向绿色化、高端化攀升，摘得大型邮轮、LNG运输船这两颗造船工业“皇冠上的明珠”，40多艘国际国内首制产品出江入海、纵横四海，在行业复苏的春天里勃发生机。惠生重工卧薪尝胆，攻克FLNG设计制造技术难关，迎来了井喷式发展，在手订单超350亿元。海门临江新区十多年前就抢抓机遇，发力生物医药新赛道，现已集聚科创企业200多家，吸引科技人才5000多名，培养出中国独角兽——澳斯康生物等一批高市值企业。放眼全局和长远，我们面临着国家战略交汇叠加的重大机遇、新一轮科技革命和产业变革带来的产业升级机遇、服务构建新发展格局带来的开放创新机遇，拥有在高质量发展中日益彰显、弥足珍贵的实体经济、营商环境、人才队伍、人文底蕴等比较优势，尤为难得的是，未来几年是南通重大战略工程的建设期，更是重要的机遇窗口期，正可谓“大势已至南通来”。全市上下必须切实增强“坐不住”“等不起”“慢不得”的使命感紧迫感，坚持以“三大举措”抓当前、以“两大设想”谋长远，更大力度跨江融合、向海图强，真正把机遇优势转化为高质量发展胜势。

——竞，就要善作善成，锤炼“揽瓷器活”的能力本领。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟”，习近平总书记曾引用这句古语告诫我们：没有铁肩膀就担不起硬担子。南通发展能有今天的成就，离不开各行各业劳动者，特别是一大批创业者的潜心钻研、接续奋斗。放眼江海大地，老一辈企业家依旧搏击商海“正青春”。力星钢球的董事长施祥贵，上世纪80年代白手起家，围着一颗钢球钻研了一辈子，如今78岁仍在打拼，带领企业从低端配套成长为全国单项冠军。中天科技的薛济萍、通富微电的石明达、四方科技的黄杰、振康机电的汤子康……一批本该含饴弄孙的老企业家们依然奋斗在一线、开拓在一线，书写着“事业与年龄同时抵达新高度”的商界传奇。新一代创业者闪亮登场“立潮头”。中天钢铁的董力源，而立之年从扬子江畔来到大海之门，带领团队战严寒、斗酷暑、搏风浪，克服疫情影响，短短578天就在黄海之滨建起一座现代化绿色钢铁新城，创造了冶金史上的“中天奇迹”。落户南通的青昀科技核心团队平均年龄只有30多岁，他们攻克闪蒸纺超材料的技术难关，一举打破国外企业超过半世纪的垄断封锁，产值有望实现爆发式增长，呈现“青云直上”的强劲态势。海归人才也纷纷逐梦江海“显身手”。沃太能源的袁宏亮，放弃国外优厚的工作生活条件，一个背包闯南通，深耕锂电储能这一国内空白领域，获评世界大奖，正朝着科创板上市的目标发起冲刺。越来越多像他一样的海外英才、在外通才云集南通，在创业潮涌的江海大地实现人生梦想。当今时代，知识更新不断加快，躺平不可取、躺赢不可能，唯有持续的“进”，才能恒久的“稳”。百万江海儿女都要昂扬拼搏进取的精气神，来一次能力素质的大提升，练就攻坚克难的金刚钻。各级领导干部要带好头，以学益智、以学修身、以学增才，努力使自己成为推动高质量发展的行家里手。新一年，要比一比谁的实招硬招更多，比一比谁的服务本领更强，比一比谁的落实成果更好，真正把“担当作为、善作善成”写在南通干部队伍的旗帜上。广大企业家要以先贤张謇为楷模，拓展国际视野，弘扬创新精神，全面提升企业管理水平和核心竞争力。新一年，要比一比谁在产业链价值链中占据最高位置，比一比谁的技术创新能引领产业发展最新方向，比一比谁站上了资本市场的最新风口，合力再现中国近代民族工业发祥地的历史荣光。每一位老南通、新南通、洋南通，都要投身“书香南通”，苦练内功提升自我，兢兢业业积极进取。新一年，要比一比谁立足岗位做的贡献更大，比一比谁为发展牵线搭桥成效更好，比一比谁为提升城市形象出力更多，以每个人的“精彩一笔”共绘“强富美高”新南通现代化建设的“华彩篇章”。

各位委员，同志们！

星多天空亮，人聚智慧广。今年也是人民政协成立75周年，希望各级政协组织和广大政协委员发扬优良传统，进一步树牢大局意识、争先意识，在工作中履职尽责，在岗位上比学赶超，在界别群众中示范引领，把全市上下竞的士气昂扬起来、干的劲头激发出来，全身心投入现代化建设的火热实践。要把好“方向舵”，彰显忠诚履职的政协担当。巩固拓展主题教育成果，始终坚持政治上同心、思想上同向，多做增共识、聚合力的工作。当前，尤其要讲好发生在江海大地的中国经济故事，用鲜活的南通事例唱响中国经济光明论。要当好“智囊团”，贡献精准履职的政协力量。聚焦事关南通长远发展的大事要事、围绕群众关心的急事难事，深入调研、深度协商，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策。要练好“基本功”，展现严实履职的政协形象。坚持“一线”站位，追求“一流”标准，深化专门协商机构建设，从严从实提升委员履职能力，推动政协工作再攀新高、走在前列。

全市各级党委要全面加强对政协工作的领导，重大决策让政协积极参与，重要工作交政协推进落实，重大议题安排政协调研协商，不断提高有事好商量协商议事工作水平，持续巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员，同志们！

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江苏省委领导下，以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当、“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态、“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”的胸襟格局，锐意进取、竞相发展、勇立潮头，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩！

最后，预祝大会圆满成功！