□崔新进
制造业是立市之本、强市之基。习近平总书记在2023年3月参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。习近平总书记的讲话，为南通制造业的高质量发展指明了方向。当前，南通已进入新一轮发展的黄金期，站上跨越发展的绝佳“风口”。为全省发展大局多作贡献，要把制造业摆在经济发展全局的重要位置，在探索制造业高质量发展方面多下功夫。正如市委十三届七次全会决议中指出的，2024年经济社会发展重点抓好六个方面工作的其中之一，就是突出制造强市，积蓄产业倍增新动能。南通只有继续做强做大制造业，推进制造业的高端化、智能化、绿色化，才能不断为打造全省高质量发展的重要增长极夯实根基。
产业强链延链补链，推动制造业高端化
围绕船舶海工、高端纺织、新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备六大重点产业，强链延链补链。船舶海工要重点发展海上风电安装船、海上风电配套设备，推动大中型邮轮、大型液化石油气和LNG运输船的设计制造；高端纺织要围绕新材料、纺织装备和纺织智能制造，推进功能性纺织新材料、高性能纤维复合新材料、高端纺织品的研发和生产；新能源要大力推动光伏、风电、氢能等新能源产业与传统电力产业融合发展，加快发展海上风电装备、综合能源系统、新能源制氢及储能关键技术的研发与应用；新材料要重点发展强度结构材料、高性能纤维材料、高端装备用特种合金材料等关键材料；新一代信息技术应在集成电路、先进电子材料、第三代半导体方面实现技术突破，推动大数据、云计算、物联网、区块链等在智能制造业领域开发运用；高端装备要围绕智能成套装备、仪器仪表与控制系统、关键基础零部件、高档数控机床、智能机器人、航空装备等领域，加强核心技术攻关，提高自主创新能力和配套能力。
聚焦智改数转网联，推动制造业智能化
当前南通传统制造业中小微企业众多，生产方式仍比较传统。为了激发企业数字化、信息化升级的能力和意愿，政府部门应推出更多的激励政策、打造更多的示范企业，引领和推动企业实现智能化改造。实施龙头骨干企业引领工程，对标世界智能制造业领先水平，打造国家级智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂，形成“一行业一标杆”，并带动上下游企业数字化协作与精准对接。聚焦中小企业关键需求，支持中小企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移，通过推广低成本、模块化数字化解决方案，着力提升中小企业管理效益、创新效率和市场响应速度。推动“5G+工业互联网”场景应用，通过打造多场景融合、多系统集成、多设备协同的应用项目，不断增强智能化产业生态供给。吸引国内优质服务企业和资源向我市集聚，支持重点工业互联网平台在我市设立区域总部、数据中心，逐步构建“智改数转”技术服务支撑体系。大力培育一批本土智能制造优秀服务商，鼓励标杆企业依托自身优势，输出解决方案和管理经验，为其他中小企业提供数字化转型服务。
大力实施绿色转型，推动制造业绿色化
落实碳达峰、碳中和要求，推进节能减碳重大关键技术创新，大力开发低碳技术、低碳装备和绿色产品。全面推进传统制造业绿色改造，大力推广余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备。高起点推进新材料、新能源、高端装备、生物产业等绿色新兴产业发展，大幅降低物耗和能耗。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。大力发展绿色园区，全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。强化绿色监管，加强节能环保监察，并推行企业社会责任报告制度等。
优化营商环境软实力，助力制造业倍增
要持续优化营商环境，构建“如鱼得水、如鸟归林”一流的创新创业生态，助力制造业发展韧性更强、潜力更大、动力更足。提升先进制造、高新技术领域利用外资的规模和质量，引导外企有效嵌入南通的产业链、供应链。鼓励跨国公司与省内高校、科研机构、企业合作共建研发中心或实验室，促进国际国内先进技术成果转移转化。深化与创新型国家和创新型城市之间多层级、多主题、多渠道的交流往来，有重点地实施跨国跨地区的联合研发计划，从而提高制造业的协同创新和资源配置能力。实施跨国企业培育计划，向优质企业输出优势产能、资本品牌、技术标准和管理经验，引导大型企业进行全球化研发设计、生产制造、融资服务和市场营销，从而打造国际化的混合所有制企业和民营企业的新标杆。激发企业家的创新热情，增强他们的爱国情怀、勇于创新、诚信守法。不断完善科技扶持政策，全方位优化创新服务，在资金使用和政策支持方面鼓励科研人员大胆探索，挑战未知、不惧失败、追求卓越。只有不断优化和提升营商环境软实力，才能推动更多的制造业企业勇立潮头，助力南通产业倍增。
（作者单位：南通市委党校）
