接续实施“枢纽海安、科创新城”发展战略，推动海安高质量发展持续走在省市前列，为南通奋力打造“全省高质量发展重要增长极”作出更大贡献。
新的一年里，海安把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步把握好“进”的取向，自觉调高目标定位，始终保持昂扬斗志，争当领跑者、引领者，努力创造一流业绩。
海安扛好走在前列的重大责任，争当巩固和增强经济回升向好“优等生”。海安市委十四届六次全体会议明确2024年预期目标：地区生产总值增长6%，力争6.2%；一般公共预算收入74亿元；规模以上工业增加值增长9%；规上服务业重点行业营收增长10%；固定资产投资增长5%，其中工业投资增长5%；研发经费支出占地区生产总值比重达2.86%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇新增就业0.6万人以上。
围绕目标，海安将加强经济运行科学调度，充分激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，着力巩固和增强经济回升向好态势。
加快推进制造强市建设 走实新型工业化之路
海安工业基础扎实、产业门类齐全，一直以来是海安经济社会发展的主力军。奋进现代化新征程，海安努力在推进新型工业化中展现更大担当和作为，全力建设全省首批制造业高质量发展示范区。
坚定不移实施工业立市、产业强市战略，海安围绕重点产业集群和重点产业链，加强质量支撑和标准引领，加快推动产业基础高级化和产业链现代化，着力构建以先进制造业为骨干的县域现代化产业体系。加快传统产业焕新，深入推进“产业焕新 空间再造”行动，鼓励传统行业企业加快生产工艺和设备的改造升级、更新迭代，支持纺织印染、建材等产业通过高新技术嫁接、新技术研发、产业链延伸等方式，不断向产业链价值链高端迈进，实现存量焕新。加速壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、新材料等有基础、前景好的战略性新兴产业，从供需两端发力，积极扩投资、促创新、拓市场，不断塑造产业“战略优势”，打造一批具有区域竞争力的战略性新兴产业集群，加快形成新质生产力。主动布局未来产业，抢先谋划和推进空天装备、新型储能等前沿领域，聚焦创新研发和场景应用，培育一批未来产业技术研究平台，探索设立未来产业引导基金，构建全链条未来产业生态，厚植发展新优势。
坚持抓大育小、培强扶弱，推动各类企业在新型工业化进程中更好发挥主体作用，加快培育一支实力强大、结构合理、生机勃勃的企业梯队。更大力度培育链主企业，深入推进“5123”大企业领航工程，完善服务保障体系，建立“白名单”企业服务“绿色通道”，集中力量培育一批行业标杆企业。支持大型企业加快推进战略合作、并购重组，牵头组建行业创新联合体、实施协同创新项目，带动上下游更多企业融入产业链供应链。更高水平培育“专精特新”企业，扎实推进“单项冠军、专精特新”双名城建设，坚持专业化、精益化、特色化、创新型发展方向，引导更多企业专注细分领域深耕细作，不断推进产品升级和服务创新，努力成为全市新型工业化建设的中坚力量。更有效率培育中小微企业，坚持把扩充队伍、做大盘子作为重中之重，聚焦高新技术企业、科技型中小企业、“四新”类企业，加强动态管理，优化要素供给，实施精准培育，构建稳健科学的梯次培育体系，打通中小微企业进阶式成长的“快车道”。要大力弘扬张謇企业家精神，优化新生代企业家培育机制，培养更多张謇式企业家群体，助力全省民营经济高质量发展示范市建设。
抢抓数字经济发展机遇 推进全领域融合发展
奋进新征程，海安坚持把数字经济作为高质量发展的关键增量、现代化建设的重要支撑，牢牢抓住产业数字化、数字产业化、治理数字化“三个关键”，集中优势资源和力量，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，加快推动重点领域率先突破，持续提升数字经济竞争力和影响力。
在农业数字化方面，海安以创建国家现代农业产业园为契机，探索打造农业农村大数据平台，推动数字技术与种植业、畜牧业、农产品加工业等领域深度融合，持续推进农村电商发展，以智慧农业助力乡村振兴。在制造业数字化方面，要坚持分类指导、因企施策，以高端纺织、高端装备等优势产业为重点，“一行一策”探索细分行业的数字化转型路径，进一步打好政策“组合拳”，为企业发展插上腾飞的“翅膀”。
在服务业数字化方面，加快生产性服务业数字化升级，面向物流运输、金融服务、商务商贸等行业，拓展数字技术应用场景，努力向智慧物流、数字金融、电子商务等新兴领域发展；加快生活性服务业数字化升级，促进数字经济与文旅文创、商业零售等深度融合，培育数字文创、智慧旅游、新型零售等新业态新模式，不断创造新需求、释放新动能。
在建筑业数字化方面，要推行智能建造、绿色建造等方式，鼓励企业引入数字化管理平台，推广“智慧工地”建设，突出核心专长，深耕细分领域，打造更多建筑业“专精特新”企业。
聚焦数字产业培育，海安积极布局大数据、云计算等新兴产业，瞄准工业软件、基础材料等薄弱环节，依托上海交大研究院等新型研发机构以及企业创新平台，加快研究数字产业化关键技术。要加强数字项目招引，以两区科创园、电子信息产业园、开发区软件园等专业园区为载体，聚焦新型显示、高端软件等产业，加大项目引培力度，构筑更具活力的数字经济生态圈。要拓展数字应用场景，强化数字技术在智能制造、医疗健康、城市交通等场景的融合应用，做优做精“我的海安”App等信息化服务平台，进一步推动基本公共服务数字化，以示范性应用场景建设带动数字经济整体发展。
加强数字政府建设，海安深化“一网一门一次”改革，推行政务服务事项集成化办理，加强数据资源整合和基础数据库建设，不断放大区域经济大数据平台作用，着力构建数字化、智能化的政府运行新形态。赋能市域社会治理，依托社会治理综合服务中心，深化网格化社会治理创新，加快推进物联感知网络和视频资源在城市管理、环境治理、治安防控等领域的融合应用，为“智慧海安”建设提供强劲“智治”支撑。
突出招商引资项目建设
筑牢经济向好压舱石
2024年，海安将扎实开展“重大项目攻坚突破年”活动，聚焦装备制造、新材料等招商主攻方向，积极引进更多战略性新兴产业、先进制造业等领域优质项目，努力在50亿元以上重大项目招引上实现新突破。高度重视服务业项目招引，鼓励企业主辅分离发展工业设计、技术研发、设备安装等服务型制造，大力发展楼宇经济，推动高技术检验检测、数字软件等科技服务业集聚发展，打造具有区域特色的生产性服务业集聚区。充分放大枢纽经济优势，加快推进盒马食品智能产业园、季铭国际塑料城等一二三产融合、大宗物资交易重点项目建设，引进培育一批贸易总部型企业、电商龙头型企业。组建驻欧招商中心，加大优质外资外贸项目招引，积蓄更多发展动能。抓好科技招商“关键一招”，探索开展科创飞地招商，加强与专业投资机构全方位合作，全力招引一批优质科创项目。
围绕项目“招落服”，坚持全生命周期服务理念，及时协调解决项目推进难题，应开尽开、能开早开，努力形成更多实物工作量。积极推行“拿地即开工”极简审批改革，加快制度创新、流程再造，打通项目建设“绿色通道”。持续开展工业用地“空间再造”，引导企业通过兼并重组、租赁盘活等方式开发利用闲置土地和厂房，重点谋划实施一批“二期”“三期”强链补链项目。抢抓新一轮稳增长政策窗口期，加强与上级部门沟通对接，扎实做好项目前期工作，争取更多项目纳入上级盘子。坚持“亩均效益”为导向的企业绩效评价和资源要素差别化配置机制，延伸推广至农业和服务业领域，推动有限资源要素合理化配置。
持续深化“营商环境提升年”，积极推进涉企行政合规全过程指导，大力推广“包容审慎”“信用分级”等监管模式，全面实施公平竞争审查制度，擦亮“万事好通·海心安”营商服务品牌。纵深推进服务经营主体大走访，发挥重点经济工作专班作用，提升“政策通”“政企通”平台政策直达、诉求直报、政企直通功能，探索企业家参与涉企政策制定工作机制，精准助企发展壮大。
·顾爱东 徐蓓 李仁霞· 姜明 濮端建摄
