寒冬时节，万物蛰伏，可走进如皋生产建设一线，却是到处生机勃勃、热气腾腾。厂房鳞次栉比、机器高速运转、在建项目一天一个样……高质量发展的协奏曲在雉水大地上此起彼伏，为中国式现代化如皋新实践注入澎湃动能。

“我们将紧扣‘一体化’和‘高质量’，强化主功能区支撑、提升园区专业化水平，聚力打造跨江融合发展样板区，加快建设国家创新型县（市）。”在不久前召开的如皋市委十三届八次全体（扩大）会议上，如皋市委书记何益军表示，接下来，如皋将会有一系列大动作上演。

敢闯敢干，“十三子”竞如皋

早部署、闯新路。元旦前后，如皋13个镇（区、街道）迅速切换“奋斗模式”，纷纷召开专题会议，加快谋划部署2024年高质量发展，公开发展思路、畅谈发展举措，以抢时间、拼进度、埋头苦干的勇毅来回应南通如皋两级市委全会释放出的发展信号。

“创新强市”“项目为王”“跨江融合”，这些与发展息息相关的高频词汇引人注目。

作为 “长子”，如皋经济技术开发区主动扛起主功能区招商引资、重大项目建设的“半壁江山”，深挖斯堪尼亚、康瑞、思源等重点企业上下游，做大项目库，力争一季度开门红。在1月4日召开的南通市新型工业化推进大会上，该园区有三家企业上榜新型工业化优秀企业。

长江镇选择跳出镇级思维，紧盯南通长江口产业创新协作区和向海发展战略，在“港产城”融合上谋未来，跑出项目建设“加速度”、迈向创新发展“新高度”、提升园区建设“专业度”，当好如皋“跨江融合桥头堡”“城市副中心”。上月，又来沙码头新建的5基新型智慧岸电桩完成设备调试，正式投入运营，为如皋港一体两翼发展格局的建设奠定了电气化基础。

如皋高新区立足 “高”“新”特质，做优做实“一线孵化、如皋转化”科创模式，打造沿江科创带重要科技创新策源地；力争当年培育国家级专精特新“小巨人”企业占全市1/3、净增高企和科创项目占全市比重超1/5，勇于走在前、做示范。上月底，一家上海企业将合成生物科学家机器人生产基地选择在如皋高新区落地，预示着政企将携手打造长三角合成生物学高地。

除了主功能区，如皋面上10个镇也不甘示弱、你追我赶，既有清晰的思路，更有具体目标。

磨头镇将发展定位聚焦于“科创小镇”， 持续推进省级科技企业孵化器创建，有效提升“智造”“技改”转型覆盖率，目标全年招引科创项目18个，实现高企净增不少于18家。丁堰镇将目光锁定建设如皋“美丽东大门、工业最强镇”，打响2024年高质量发展“发令枪”。下原镇决定在“量质并举”“贴心帮办”“民生保障”上下功夫，全力打造 “创新发展先行镇”。

梳理各镇的谋划，让产业更优、环境更美、配套更全、社会更和谐、文化更丰富等举措，均高度契合高质量发展的精神内涵和目标要求。

“飞地”模式，孕育新质生产力

建设“长江口产业创新协同区”，是今年南通落实长三角一体化发展战略的重大举措之一。如皋的路要怎么走？

元旦前召开的如皋市委全会上传出明确信号——主动融入长江口产业协同创新区建设，大力开展建设国家创新型县（市）三年行动，做优做实“一线孵化、如皋转化”创新模式，持续激活创新动力源、加快形成新质生产力。

走进位于如皋高新区的沪苏科创产业园，总投资20亿元的霖鼎超精密微纳光学产业基地综合楼、研发设计楼已经封顶，正紧锣密鼓地进行内部装修，整条生产线将于今年上半年正式运行。

“这是从科创飞地飞进如皋的首个项目。”如皋市委常委、副市长、如皋高新区党工委书记陈鸣华说，在上海市闵行区“大零号湾”内，有一处如皋与上海交通大学科技园合作共建的离岸孵化器，是如皋高新区用100万元租金“借地”设立的“科创飞地”。霖鼎光学项目，便是从这里飞往如皋的。

全面融入长三角一体化发展国家战略，如皋站在协同创新的潮头浪尖，努力走出一条快速出圈的“双飞地”发展模式——在上海设立科创飞地，实现优质项目在上海飞地孵化、研发，在如皋飞地中试、产业化发展，将更多科创成果和高端人才引入如皋。

事实上，从2021年开始，如皋便大手笔布局落子，与上海交通大学、复旦大学、同济大学等高校合作打造了4个 “飞地孵化器”，入驻科创种子83个，23个产业化项目成功“飞”回如皋。

展望2024年，越来越多的“种子”将要发芽、开花。如皋今年的任务书上罗列着这样一组数据：培育国家级众创空间和省级加速器、孵化器、众创空间各2家；招引科创项目300个、引进外国高端人才和专业人才40人。很显然，“科创飞地”已成为如皋培育新质生产力的“苗圃”，持续激发高质量发展动能。

“借力‘飞地’的优质创新资源，孕育更多‘高精尖’项目飞进如皋。” 如皋市发改委负责人表示，如皋将继续深耕“飞地孵化+如皋转化”“产业概念认证中心+如皋中试熟化基地”“大城市总部+如皋产业协同基地”模式，为县域创新驱动发展探索可复制推广的经验路径。

“今年高校院所科技成果转化项目将不少于80个。”如皋市科创办负责人透露，今年将大力招引培育产业生态主导型企业和硬科技“风向标”项目，加快打造特色产业创新极；同时积极推动科技企业“白名单”金融支持增量扩面，强化“苏科贷”“高企融资服务直通车”和科技担保服务支撑，确保全年发放科技贷款超30亿元。

深化改革，续写跨江新故事

万里奔腾的长江上，建设中的张靖皋长江大桥正一天天“长大”，这条从如皋长江镇直达苏南的 “巨龙”，将成为 “南通好通”、跨江融合系起的新纽带。

“建设南通跨江融合发展样板区”，是南通赋予如皋的发展定位。新的一年，如何将“跨江融合”这篇大文章做得更好，如皋将发力点聚焦在“深化改革”上。

去年，复旦大学教授王盛章领衔的医疗科技项目从如皋经济技术开发区“科创飞地”飞出，并在如皋注册成立新公司。王盛章感慨，这场华丽蜕变，是在如皋（上海）企业服务中心离岸审批服务专窗提供的帮助下完成的。“帮代办服务太贴心了，我们不需要为手续办理花费太多的精力，也为项目推进争取了更多的时间。”

做好招商引资项目“后半篇文章”，与一座城市的营商环境密不可分。如皋出台《如皋市推进市场主体登记长江三角洲区域一体化办理改革实施方案》，与上海市崇明区开展内资企业登记长三角“跨域通办”工作，实现两地开办企业“跨省融合办”。

为让落户企业的获得感更有“成色”， 如皋在上海“大零湾”专门设立如皋（上海）企业服务中心离岸审批服务专窗，为离岸企业提供定制化、保姆式的全流程免费代办和审批“一站式”服务，开辟“高校孵化—如皋转化”的“双飞地”模式，推进沪苏两地行政审批事项同步办理。

“企业和项目需要什么，如皋就提供什么。这样的合作关系，如雪中送炭。”如皋市行政审批局负责人介绍，目前正打造营商环境“进阶版”，梳理新增如皋“跨省通办”事项清单19项、“省内通办”事项清单24项，全面推进不动产登记、就业、社保、医保、公安等领域200余项高频政务服务事项“跨域通办”，持续扩大跨域通办服务圈。

“信用如皋”“无证明城市”这两张“王牌”，已成为如皋创业沃土上的招商名片。今年的如皋仍然给外界不少新的期待：比如强化长三角政务服务一体化协作，深化“放管服”改革，深入推进“81条”优化提升举措，设立优化营商环境咨询委员会，建立“月季花”个人信用分评价体系，完善“一站式”企业信用综合服务平台……

促进资源要素跨区域自由流动，一片协同高效的创新创业热土，呼之欲出。

·陈嘉仪 朱登峰·

本版图片由如皋市委宣传部提供