全区省市级重大项目入选数、新开工重特大工业项目数、认定达产项目数、签约项目开工率等指标均列全市第一位，获评“全国农村综合性改革试点试验”单位，入选“江苏省创新型示范区”、首批“全省民营经济高质量发展示范区”培育建设名单，3项工作获省政府督查激励，名列“全国综合实力百强区”第18位、全省第6位……

2023年，海门坚定扛起“走在前、做示范”的使命担当，紧扣高质量发展主线，积极应对挑战，全力攻坚克难，以追赶超越的精神，奋力谱写出了“强富美高”新海门现代化建设新篇章。

项目为王 筑牢经济发展根基

一个总投资50亿元的省级重大项目能跑出怎样的“加速度”？

去年12月28日凌晨3点，随着第一件光伏组件顺利下线，位于海门开发区的上海电气太阳能电池组件项目给出了答案：四个半月。

如果概括这个项目推进情况，“快”绝对是核心关键字：该项目于去年6月15日签约，8月15日开工，11月15日设备进厂安装，如今企业正式开始试生产……海门与上海电气集团携手创造了和时间赛跑的奇迹，也创造了重大项目建设新速度！

上海电气是海门开发区2023年签约的第一个50亿元项目，此次开工的是该项目一期工程，总投资20亿元，占地面积172亩，规划总建筑面积7.82万平方米。项目全面建成后，预计可实现销售收入20亿元、税收8600万元。

项目建厂总指挥叶翔坦言，企业这么快的建设步伐离不开属地优质的营商环境。“后续我们还计划在海门开展二期项目，届时产能将直接扩展三倍，有望突破百亿。”对于未来企业发展，叶翔信心满满。

重大项目是区域经济高质量发展的“稳定器”和“压舱石”。2023年，海门区委区政府聚焦“产业为先、项目为王”理念，抢抓多重叠加发展机遇，发展大产业，主攻大项目，围绕年初“1234”总抓手强攻招商引资，不断优化体制机制，创新招商引资方式，掀起新一轮招商引资热潮。

去年12月9日，海门举行集成电路产业发展大会暨集微产业创新基地推介会，海门集微产业创新基地开园，来自长三角等地区的50多名企业家参加活动。

集微产业创新基地由爱集微与地方政府合作共同打造，总投资10亿元，占地130亩，建有12栋现代化厂房，集“产业发展、项目孵化、成果转化、人才招引”等功能于一体，是爱集微在国内布局的首个半导体专业园区，重点引进一批有核心技术、有发展前景的科技型中小企业，致力打造成新型都市创新创业半导体产业综合体，目前3个项目已经入驻。

“新一代信息技术产业是海门产业协同发展布局的主导产业之一。”海门发改委负责人说，去年以来，海门以产业链强链、补链、延链为依托，布局了“3+2”五大主导产业新赛道，加速构建“龙头带动、配套跟进、整链融合”的集群式发展格局。目前，千亿级特种金属材料正在崛起，生命健康产业链加速构建，智能制造产业快速壮大，新能源产业快速集聚……海门五大产业规上工业产值占比超过80%。

跨江融合 加快优化交通体系

东临波澜壮阔的黄海，南倚奔流不息的长江，拥有“江海门户”之称的海门与上海隔江相望。随着“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化发展等国家重大战略交汇叠加，海门也拥有了融入构建新发展格局得天独厚的优势。

上月初，海太长江隧道（公路部分）工程项目HT-A4标左线首环管片试生产正式启动，标志着海太长江隧道管片预制工程进入实质性生产阶段，为后期隧道盾构掘进吹响了号角。

海太长江隧道是我国重点建设的公铁复合过江通道，起自海门区沪陕高速，终于太仓市沪武高速，全长约39.2千米，其中过江隧道长约11.2千米。作为公铁两用过江交通工程，海太长江隧道是通常高速、如通苏湖铁路的重要组成部分，也是南通“八龙过江”格局中的第五条通道。“万里长江第一隧”建成后，从海门可10分钟穿越长江、直抵苏南。

区位优势为海门抢抓发展制高点、激发发展新动能提供了千载难逢的机遇，而海门也乘势而上，争当跨江融合新示范：海门在充分利用交通便利和与上海、苏州同频共振的基础上，专门成立了上海和苏州等驻外分局，围绕智能装备制造、电子信息和新材料等领域招商。近年来，落地海门的重大项目70%以上来自苏南和上海，艾郎风电、航天新材料、皓晶玻璃等被列入省、市级重大项目，海门正成为上海、苏南企业战略性布局和升级型搬迁等优质资本落子的第一选择。“好通”的磁场效应不断释放，吸引优质项目纷至沓来，去年签约的重大项目中有八成来自上海和苏南。

当前，海门抢抓北沿江高铁、通州湾新出海口等重大交通枢纽建设机遇，打造“全域构环路、高架连高速、畅达通沪苏”的现代综合立体交通网络体系，构建以1个空铁枢纽为龙头、2条城际铁路为核心、3个过江通道为支撑、“两横两纵”高速为依托的立体式交通枢纽格局。

同时海门重点实施“外畅、内联”工程，到目前为止，“外畅”的洋吕铁路1标先导段成功运行，届时将与疏港铁路形成区域货运循环，一同并入国家货运铁路大循环；绕城高速计划2024年建成通车。“内联”的“八横十纵”骨干公路网基本建成，城市路网格局显著扩大。同时，境内江海河联运体系初具规模，全区347.99公里航道、137个生产用码头泊位，为大宗原材料和商品的运输提供了更具优势、更为有利的运输方式。“江海河”互联互通、“公铁水”多式联运、“海陆空”协同发展的“长三角综合交通枢纽门户”已见雏形。

增进福祉 办好实事民生向暖

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。去年以来，海门区坚持为人民群众办好事、办实事，做好保障和改善民生工作，提升民生保障能力水平，不断擦亮民生底色，提升群众幸福成色，去年海门财政民生支出占一般公共预算支出的比重超过82%。

“现在的政策真是太好了，国家对我们这些退休人员很关心，养老金又涨了！”67岁的退休职工王艳娟感慨地说，去年海门对企业退休人员养老金进行调整，全区共8.6万名企业退休人员受益，人均每月增加养老金103.2元，人均增幅4.31%。

社会保障是民生保障的安全网，是社会发展的助推器，海门通过“大数据”赋能做到精准扩面，建立信息共享比对机制，第一时间掌握扩面数据，去年全年新增就业参保14000人。聚焦建筑业农民工等重点群体动态实名制管理，以“应保尽保、主动参保”为目标，建立建筑业按项目参加工伤保险的长效机制，2023年，新建项目参保率达100%。全区参加基本医疗保险87万余人，还有近2.3万名低保困难群众享受居民医保免缴政策，免缴金额超1300万元。

聚焦优化营商环境的总体要求，海门继续深入开展失业保险稳岗返还“免申即享”服务，让企业免申报、零跑腿、速发放，直接享受失业保险补贴政策。去年以来，海门聚力推动利好政策落地见效，真正惠及企业和群众。延续实施阶段性降低失业保险费率政策，共为8900户企业减少缴费4200万元。

针对困难群体做好社会救济和临时补助，不断完善多层次社会保障体系，民生保障网越织越密。去年居民最低生活保障标准从每人每月750元提高到每人每月780元。

就业是发展之基，亦是民生之本。针对高校毕业生等青年群体，海门利用高校生的返乡高峰期，举办“高校毕业生就业专场招聘会”“人才夜市”“高校学子看家乡”等11场现场招聘会，584家（次）企业提供各类高校毕业生就业岗位10615个。创新招聘方式，企业“摆摊送岗”，求职者“逛街择业”，将“人才夜市”延伸至各区镇，夜市经济与就业服务相融合，组织企业把优质岗位“摆出来”，求职者把心仪工作“逛到手”。去年，海门开展各类招聘活动161场次，提供就业岗位3.08万个，新增外来务工劳动力3000人以上。

悠悠万事，以民为重，政之所兴，在顺民心。顺应人民对美好生活的期待，海门区全力以赴优化收入端、支出端、保障端，努力让发展成果更多更公平惠及人民。

·袁晓婕 黄天玲 俞新美·

本版图片由海门区委宣传部提供