上月28日，商务部网站公布2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，南通开发区综合考核成绩在全国230家国家级经开区中，排名第21位，较前一年上升18位。同一天，2023年全市产业项目建设考评结果公布，在招商引资、项目建设“龙虎榜”上，南通开发区勇夺“双金杯”，成绩亮眼。

2023年，对南通开发区来说，是一个丰收之年。1—11月，一般公共预算收入63.33亿元，地方税收收入55.3亿元，税占比87.32%，列全市第一；实际利用外资5.4亿美元，总量与目标完成率列全市第一；招商引资综合绩效评估列全市第一，在全市“项目建设龙虎杯”中列县（市、区）和开发园区双第一；空气质量等重点指标达到有监测记录以来最好水平，获评国家级绿色园区、减污降碳协同创新试点产业园区等两个国家级荣誉……

谈及原因，南通开发区党工委书记保德林认为，2023年，在市委、市政府的正确领导下，开发区牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣“四主一最一中心”的总体定位，真抓实干、奋发作为，才取得如此亮眼成绩。

重大项目攻坚突破

飞行32次、里程超过3万公里……这是南通开发区投资促进局招商人员陈南2023年乘坐飞机的数据，几乎一周三次的飞行以及没有计算在内的高铁、汽车出行，勾勒出一个招商人员全年的奔忙。“招商人员全年几乎有三分之一时间在路上，三分之一是在和客商洽谈，最后三分之一是项目落地后的各项服务。”

陈南的工作状态也是南通开发区招商人的常态。去年以来，南通开发区始终坚持“大抓招商、猛攻项目”的鲜明导向，创新招商机制，强化驻外招商，深入推进招商赛马、质量评估等机制，整合形成近百人的4+6招商新体系，深化信用承诺制不再审批改革，常态化实行拿地即开工，专班化推进项目服务，全力推动重大项目有效突破。

统计显示，去年，开发区新签约注册5亿元及3000万美元以上项目56个，总投资465.41亿元，其中外资项目18个，总投资13.18亿美元，内资项目38个，总投资373.15亿元。

“在开发区的鼎力支持和高效服务下，我们仅用6个多月时间，就完成从项目建设至产品顺利出片，实现签约即筹建、拿地即动工、竣工即投产。”近日，走进位于南通开发区的江苏林洋太阳能有限公司，总经理龙国柱面对红火的生产场景，喜上眉梢。

重大项目不但要拼签约，更关键是要推动早开工早投产。统计显示，开发区去年全年新开工亿元以上产业项目50个，总投资566亿元，其中10亿元以上重大项目22个，总投资475.2亿元。总投资100亿元的林洋光伏电池项目上半年开工、上半年投产；总投资100亿元的通威光伏组件项目、总投资50亿元的拓邦锂电池项目和总投资20亿元的星源材质二期干法项目上半年开工，下半年投产。

创新转型步伐加快

能达生物医药科创园投入使用，与上海生物医药科技发展中心签订战略合作协议；成功举办清华大学“南通周”系列活动，先通院与清华大学电子系战略合作不断深化；牵手华东理工大学，推进跨区域产业协同、创新融合、载体共建，全力、高效、快速推动生物医药及新材料等产业发展……

在矢志不渝做好重大项目招引的同时，南通开发区也不断加快科技创新转型的步伐， 紧扣“在全市实现产业倍增”目标，聚焦3+1主导产业，大力推进企业培大扶强工程，全力助推企业增资扩股、上市做强、联合发展；聚焦氢能、航空航天等未来产业，梳理产业链图谱，聚焦关键环节精准突破。

2022年投产当年即提交专利申请21件，2023年以来已授权发明专利8件。这是南通开发区重点招引科创企业——江苏青昀新材料科技有限公司交出的知识产权成绩单。

江苏青昀是一家专门从事新材料研发的科技型企业，是全国先进制造业10家“揭榜挂帅”企业之一。

闪蒸纺超材料性能卓越，质地轻薄强度高的同时具备防水透气等特性，规模化生产能力曾长期被国外垄断，是全球范围内高度供不应求的稀缺性材料。提起这一新材料，公司董事长陈博屹滔滔不绝。他介绍，目前青昀新材碳中和一体化工厂在南通开发区落地一年之内完成了从3000吨产能到1.5万吨产能的提升，平均4到5个月就能完成一条产线的扩容和增加。

创新壮大过程中企业也遇上过“甜蜜的烦恼”。项目落地当年，企业曾因新公司社保人员较少等原因，4件专利被国家知识产权局列入“非正常”，严重影响企业研发。南通开发区上门协助企业梳理研发证明及申诉材料，向上级部门报备，为企业申请南通市知识产权预审绿色通道，彻底解决新项目企业专利授权周期长、容易被列入异常等问题。

良好服务也进一步激发该区创新转型步伐。去年1—11月，3+1主导产业产值增长12.6%。新增辅导备案企业3家，股改企业2家，入轨企业4家、新三板挂牌企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业11家。南通综保区三期完成验收，实现全域封关。全面加强科创项目、海外人才招引，招引科创项目146个，完成市委、市政府加压任务；R&D投入占比达3.8%，列全市第一。

优良环境不断提升

空气质量优良率达83.0%，较2022年同期上升0.9个百分点；水环境质量稳定提升，6个考核断面全部达到Ⅲ类及以上，水源地稳定达标；土壤环境安全有效保障，重点建设用地安全利用率100%，土壤重点监管企业隐患排查及自行监测率100%……

这是上月29日，南通开发区生态环境局新闻发布会上公布的一组数据。亮眼数据背后，是南通开发区不断向好的生态环境。过去一年，开发区生态环境工作再创佳绩，生态答卷亮点纷呈：污染防治攻坚前三季度位列全市第一方阵；减污降碳协同创新、化工园区土壤和地下水污染管控修复两项国家级试点成功入围；省厅无异味园区建设、信访“三化”建设、环境应急强基提能三个现场会落地开发区。

“去年省里有次水环境检查，我们陪同检查人员赶到企业门口时，看到企业一墙之隔的河道旁，三三两两的市民，正悠闲坐在树荫下钓着鱼，这幅生态和谐的画面为这次检查提供了最直观的印象。”南通开发区生态环境局局长卜小鹏说。

除了向好的生态环境，吸引人的还有南通开发区优异的营商环境。

企业坐上“审批直通车”， 项目按下“发展快进键”。星源材质（南通）新材料科技有限公司取得审图合格证的当天，施工许可证同步下发，比原本打算提前了一个多月。这是南通开发区施行的“一人一窗一次办”创新举措。

“减少奔波还是次要的，主要是时间宝贵。”公司总经理助理兼综合办主任蔡荣俊介绍，公司在申报桩基图纸审查时，窗口就提前辅导，将施工各事项理得明明白白，后道事项材料同步准备，对接一个窗口就完成了集成并联办理，非常高效。

“从‘用户思维’视角出发。”保德林表示，在打造“营商环境最高地”的创新实践中，南通开发区立足企业所反映的急难愁盼，勾画出营商环境建设的新路径、新蓝图，最终让企业受益。

2023年为南通开发区营商环境“全面提质年”，开发区推出优化营商环境创新提升行动任务清单“35条”。创新实施“信用承诺+前置预审”审批流程，组建“项目管家”服务团队，将重大项目签约至开工转化率由原来平均8个月减至4个月以内。

·陈可 司占伟·

本版图片除署名外，由南通开发区提供