2023年，苏锡通园区高效调度经济运行，全力强信心、稳预期、促发展；充分发挥重点经济工作专班机制，出台关于企业开票、企业上市挂牌、服务业发展等一揽子相关激励支持举措；创新制定营商环境优化提升举措“66+18”条，深入推进服务经营主体大走访；聚焦百余家重点企业匹配最优资源，助力企业增资扩产，“二期效应”逐渐起势……
回望2023年，苏锡通园区坚定扛起“十强逐江海”的板块担当，以较好成绩交出园区经济发展答卷，跑出了一个极具成长性和韧性的跃升开局，为全面贯彻党的二十大精神奏响了开局序曲。
聚焦跨江融合跨国合作 区域能级大幅提升
从一片滩涂到厂房林立，这一切见证了苏锡通园区发展的加速度。在苏锡通园区100平方公里的土地上，塔吊林立，机器轰鸣，工程车辆来往穿梭，一个现代化的产业新城正加速崛起。
作为园区布局服务业的重点项目——南通枫叶小镇奥特莱斯去年2月签约落户、10月开工建设，在园区工作专班组的服务和推动下，项目预计春节前完成街区主体结构封顶和购物中心地下施工，今年9月正式开业。重点项目加速的背后，正是苏锡通园区发力招商引资和园区建设的缩影。
2023年，苏锡通园区围绕“跨国合作、跨江融合”品牌特色，聚焦招商引资和项目建设，通盘筹划、持续发力，开展了赴日本、奥地利瑞士、德国瑞典、新加坡等境外招商组团，举办了苏州投资环境推介会、上海投资环境说明会等一系列亮点纷呈、成效显著的境内招商活动。全年新签约并注册项目96个，包括总投资50亿元的中能创异质结、总投资40亿元的强一半导体等一批重大项目，实际利用外资实现连年增长。全年认定新开工5亿元以上工业项目11个。
隆冬时节，寒意已浓。苏锡通园区各项目建设和企业生产现场却是一派火热场景。广岛铝增资、施特万迎来十周年，联钢二期开业、柏德莱卡佩尔投产……一个个跨国合作项目在园区发展的根扎得更深、叶散得更阔，园区与奥地利、新加坡等国家的跨国合作迈出了更坚实的步伐，以地方务实之举助力大国外交。
以龙头项目产业为牵引，园区跨江融合态势加速推进，持续构筑“上海、苏南研发、园区转化，上海、苏南创新、园区孵化”的发展格局。园区内来自上海、苏南的实体项目占比呈现逐年攀升的良好态势，2023年这一比例更是达90%。此外，由上海、苏南来园区投资建厂的企业中大多在上海、苏南有产品设计和研发中心；本土企业中，如两获国家科技进步特等奖的神马电力，封装测试行业骨干企业通富微电等，园区都积极支持和帮助企业在上海、苏南落户企业研发中心，企业将研发转化的产品技术再输送回园区进行生产，实现了园区与企业的相互成就，体现了跨江合作的“双向奔赴”。
聚焦科技创新改革试验 发展引擎动能强劲
如果说实体经济良好发展是经济这条大船的“舵”和“压舱石”，那么，科技创新改革试验，则是大船领航海上的风帆。一年来，园区不断深化重点领域、关键环节改革创新，不断提高全要素生产力，加快形成和充分释放新质生产力的巨大潜能。
在瑞士SFS集团·联钢精密科技（中国）有限公司二期工厂内，百余台主要设备运转不息，机器轰鸣声不绝于耳。自落户园区以来，联钢精密科技迎来高质量发展，去年10月，公司二期项目正式投产，致力于为国内电子、汽车以及医疗行业相关的关键精密零部件打造一流的研发制造技术平台。目前，南通工厂已经能够“一站式”实现集团所有的核心技术和相关的二次加工工艺。
聚焦神马电力、联钢精密、捷捷半导体、通富微电等科技型企业，园区不断以科技创新赋能产业升级。贯彻落实“新科创30条”，调整优化园区激励体系，建立科创项目引培动态项目库，持之以恒抓好创新主体培育、创新资源集聚、创新布局优化等重点工作。
良好的创新氛围，激发出企业奋楫争先的科研热情。园区2023年引进科创项目56个，新增认定国家级专精特新“小巨人”2家，新增认定江苏省关键核心技术（装备）攻关产业化项目1个，实现“零的突破”。实现科技型中小企业评价入库99家，申报高新技术企业60家，高企通过率、科创项目招引转化率均列全市第一。
“‘金英优才’青训营为我们提供了一个很好的自我实践锻炼平台，通过实地探访上海市北工业园区、G60科创走廊、松江区泰晤士小镇等地，更加直观、深刻理解了长三角一体化发展的重大战略机遇。”苏锡通园区“金英优才”青训营营长宋钦瑞说道。
人才引领下的创新驱动，帮助园区实现发展跨越，驶入高质量发展的“快车道”。园区持续完善人才工作体系顶层设计，出台社会化引才办法，成立苏锡通人才学会、欧美同学会，搭建高规格高层次、专业化多元化的会员架构。举办2届金英杯创新创业大赛，2个项目荣获第二届南通创新创业大赛总决赛二等奖。4人入选市“江海英才”计划，入选率全市第一；3人入选省“双创计划”；2人成功入选国家级人才计划，均创新高。与南京航空航天大学成立合作中心，签署《人才合作备忘录》，搭建政校企协同创新发展平台。
点点滴滴的收获，背后是园区流程再造释放的改革成效。“客户思维、用户体验”，优化改革政务服务流程，企业登记实现“全流程电子化、全环节分钟制”，0.5个工作日开办已成常态；全省首张“省内通取通办”经营执照在园区颁发；推行柔性执法理念，构建“一次查·一起查”联动机制，动态管理重点企业“白名单”……为打通项目推进过程中的难点堵点，提升项目服务质效，园区以一系列改革措施，做到“无事不扰、有求必应”，持续擦亮“万事好通·舒心办”营商服务品牌。
聚焦人民至上成果共享 民生福祉更加殷实
景更美了、环境更好了、公共服务更优质了……日新月异的城市变化和更加殷实的民生福祉，让园区百姓幸福感倍增。2023年，苏锡通园区坚持以人民为中心，民生支出占一般公共预算支出比重达到78.5%，人民群众获得感、安全感持续增强。
把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民。去年以来，园区基础设施建设进一步完善，张芝山七期安置房、东部职工公寓二期等民生工程按时序推进。教育医疗水平有效提升，茶花路幼儿园、锡通小学二期完工交付，极大缓解了教育资源紧张局面；公共卫生服务中心实体化运作，南兴卫生院完成改扩建，江海医院发热门诊建成使用，园区人民医院迁建工程加快实施。
去年9月，园区发布城市IP形象——小江豚“蓝叒叒”，重点打造以美丽江豚为核心元素的长江文化名片，以文化活力带动区域高质量发展。小江豚IP形象集合大量融合、生态元素，与苏锡通园区发展内涵相契合。近年来，园区着力推动产业绿色化、绿色产业化，新能源产业产值占工业总产值七分之一。
为打造优质的人居环境，园区深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。全年5个市考以上断面水质优Ⅲ比例100%，重点建设用地土壤安全利用率达100%，空气质量优良天数比例达83.5%，PM2.5年均浓度24.6微克/立方米，列全市前列。
此外，园区社会治理精准精细。依托“1+2+9+N”为核心的区域治理现代化体系，率先在全市建成“综合执法可视化联动指挥平台”，以数字智治赋能网格化管理。健全社会保障体系，特殊困难群体救助帮扶覆盖率逐步提高。持续加强食品药品安全监管，保障消费者权益。全力保障劳动者合法权益，接待处理各类欠薪案件600余起。探索建立“反诈日历”“无诈园区”等工作模式，形成反诈工作新格局。人大、政协、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、侨务、关心下一代等事业不断发展。
当下有为，未来可期。跨江融合引领发展，产业集群能级跃升，发展动能不断增强，市场活力持续激发……苏锡通园区正奋力勾勒出这片土地的无限可能。
·吴霄云·
本版图片由苏锡通园区管委会提供
