2023年，南通市消防救援支队在江苏省消防救援总队党委和南通市委市政府的坚强领导下，以“强素质、谋发展、创一流、争先进”为总目标，聚焦高质量发展，聚力高水平服务，有效维护了人民生命财产安全，稳定了队伍建设。

苦练精兵，催生能打善战主力军

一年来，支队共接处警13100余起，抢救财产价值9700余万元，保护财产价值4亿余元。对标职责使命，以“一短三快”初战机制改革为切入点，支队推动训练模式转型升级，着力提高打赢制胜能力。扎实开展“三个一百”“五知五会三能”专项训练，持续推进“营区、单位、基地”三位一体组训体系，开展训练塔、高空训练、体能训练、作战研讨室等硬件设施建设任务，建立从支队、大队到消防站、政府专职队的“实战化、差别化、职业化”训练体系。

去年7月，130余名来自全国各地消防救援队伍的战训人员齐聚南通，集思广益，交流研讨现代建筑火灾扑救课题。为探索高质量训战改革，支队不断对标“差异化”训练要求，解决营区训练低水平徘徊的实际难题，拓展简易、便捷、实用训练设施改建，开展真烟真火模拟训练设施建设应用，配备组合式、单箱式真火烟热模拟训练设施，满勤满负荷开展基地集中轮训。城市站以超高层建筑、大型商业综合体等实物模型为主，开展供水、疏散、排烟等示范示教；化工站以立式储罐、球罐、生产装置为主，开展侦查、冷却、控火等示范示教，形成具有普适性示训成果，助推灭火救援专业化进程，实现了灭火救援实战能力的提升。

这一年，支队紧盯实战所需、实用所需、实训所需，靶向开展车辆改装、器材改造，针对消防车辆装备携行难、器材取用难、实战协同难等现实问题，开展“实战建装、全员学装、科学用装、规范管装”专项活动，围绕“安全、便捷、快速”的原则，对“10类车辆”开展实战化实用性改造。围绕登车出动、预先展开、全面展开等作战环节，对标定人、定岗、定装工作要求，细化号员分工、明确岗位职责、规范装备使用，提高消防员的初战灭火救援效能。针对内攻管控难、高层建筑外墙控火难、高速救援破拆工具组携行难、新能源车辆冷却控火难等实战难点，支队还充分发挥基层首创精神，相继研发出内攻管控系统、高层外墙控火水枪、便携式电动液压泵、新能源车辆冷却控火套件等新装备，以现有装备融合、完善、革新，全面夯实战斗力基础。

这一年，支队还高规格承办“2023年秋季全国中小学消防安全公开课”、全省现代建筑火灾扑救研讨培训班，在全省第14届森林防火技能竞赛中夺得团体总分第1名，参加第七届全国红十字应急救护大赛斩获全国团体一等奖。

齐抓共管，提升消防安全满意率

一年来，支队深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和消防救援工作的重要指示批示精神，狠抓消防领域突出风险防范，以“生命至上，隐患必除”和消防安全重大风险隐患专项排查整治为牵引，完善重点防控治理体系，积极融入全市安全领域“三清”“四化”两大专项行动，联合指导多部门开展小型宾馆旅店、高层建筑、老旧小区、“九小场所”等23类重点场所领域消防排查整治。常态化开展联网监测数据分析，对消防设施误报、故障、无人值班、信号丢失等数据问题实行“红、黄、蓝”三色预警动态监测，制定分级分类处置流程，每周下发隐患督办单。新增可视化远程服务指导功能，加大不放心单位远程检查测试和联网监测设备维护，每日调度巡检运维人员深入社会单位开展自动消防设施维护指导和系统运维检查管理。全年共检查单位24000余家，发现并整改隐患23000余处，推动43家市级挂牌督办重大隐患单位整改销号，新接入联网监测系统单位150家，保持了全市火灾形势持续平稳。

这一年，支队深化监督执法模式改革，充分发挥消委会牵头抓总职能，充实调整市、县两级消委办，推动102个镇（街道）消委办全部挂牌实体化运行，与43个镇（街道）签订了委托执法协议，规范培训执法流程，全面启动委托消防行政执法试点工作。依托“网格化社会治理智能应用平台”，划分8450个综合网格、1938个专属网格，全市116名派驻制网格长、10385名基层网格员实现一张网办公，日均提交消防隐患事件200余件，其中突出隐患占比达到30%，成为基层化解排查消防隐患风险的重要力量。与此同时，消防网格长、网格员还间接承担起消防联络员、消防信息员、消防宣传员、消防指导员和消防督导员的角色定位，依托全市乡镇（街道）政府专职消防站全覆盖优势，打通消防模块与119接处警系统对接通道，将灾情实时数据推送给辖区网格员，提示网格员做好协同配合，形成“横到边、纵到底、广覆盖、无死角、高智能”的基层网格化消防服务管理格局，真正把消防安全防控工作做到最末端，人民群众消防安全满意率显著提高。

实事惠民，增强人民群众安全感

这一年，支队提请市政府将智能AI梯阻系统安装纳入民生实事项目，全市安装50965台AI梯阻系统，947个住宅小区建设电动自行车集中充电设施。新增安装独立式感烟探测器5075个，新增安装简易喷淋589套，全市135家大型商超内590家餐饮场所厨房排油烟罩及烹饪部位全部安装自动灭火装置。

“我们每栋楼下都安装了充电车棚，现有23个车棚576个插座供居民充电。而这之前大家都是将电动自行车推到地下车库充电，嫌麻烦的就直接推进电梯上楼充电。这样很危险，但也没法阻止。现在有了电梯‘阻车’系统，还在地面装了充电棚，方便又安心！”市区中南世纪花城业主季女士对AI探头颇为满意。

原来，为有效解决电动自行车治理难题，支队从实际出发，积极破解车辆停放和充电问题，将住宅小区安装智能充电桩和AI电梯“阻车”系统列入为民办实事工程。AI智能识别阻车系统自带摄像头，可快速识别进入电梯的电动自行车，及时发出语音报警，同时控制电梯停止运行，直到电动自行车推出电梯后，才会恢复正常。而一旦检测到恶意遮挡摄像头的行为，也会触发阻车系统。同时，为解决老旧小区私拉乱接电线、电动车违规充电等突出问题，提请政府对各老旧小区原有车棚进行改造，集中建立居民易停易放的集中充电点，服务周边居民群众。同时，支队联合街道、派出所等部门和物业单位，建立支队监督员和社区民警、社区主任、物业服务企业工作人员三级消防安全监督力量，加强巡逻排查力度，实现了消防巡查、消防宣传、灭火救援“三队合一”的建设目标。

目前，全市正分步推行将居民小区集中充电区电瓶车火灾事故纳入自然灾害民生保险项目范畴。支队还将逐步加大宣传推广力度，积极预防电动自行车入楼入户充电行为，切实以科技化手段高效筑牢火灾防线，以实际举措打造人民群众安全感、获得感。

竭诚为民，优化营商环境贡献度

这一年，根据南通市深化“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”活动部署，支队紧密结合实际，缩小行政许可范围、实行告知承诺管理、优化便民利企服务等有力举措和暖心工程，明确全市范围内建筑面积300平方米以下的公众聚集场所投入使用、营业前可以不办理消防安全检查；公众聚集场所取得营业执照后，向消防救援机构作出符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。另外，支队要求凡遇有不是本辖区的申报项目，符合收件要求的，需先行收件。后由具体管辖消防大队负责录入系统，并将受理单在1个工作日内寄给申请人，有效提高了消防行政服务效能，给群众创造快捷方便的办事环境。

这一年，为切实解决基层消防执法工作中存在的检查缺项、指导不到位等普遍问题，支队配备112台新型4G执法记录仪，实现对基层消防执法活动的实时监控、指挥调度、精准监督。针对基层执法队伍中查摆发现的各类问题，支队落实纪检、法制、监督等相关部门信息共享、问题共查、难题共解，帮助基层逐一落实责任主体，明确大队级党委对于符合集体议案条件的行政处罚、临时查封等项目做到应议尽议。此外，支队还根据网上巡查、群众来信、执法回访等线索进行分析梳理，对各类苗头性、倾向性问题重点核查督办。深化优化“一办两队”工作模式，夯实基层纪检委员履职，建立“清风监督员”工作机制，实现纪检监督队伍全覆盖。从监督检查、服务指导、隐患整改等方面分门别类培育选树典型案例，通过真抓实干、担当作为、攻坚克难，让执法监督员得到群众认可。

目前，支队正持续加大便民利企政策落实力度，把主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务贯穿到消防工作的全过程。除“双随机、一公开”消防监督抽查外，支队建立“分片包干”服务指导制度，定人定岗定责。同时，消防安全重点单位还可申请消防救援人员进行上门指导服务，全面提高优化营商环境的消防贡献度。

一年来，全市消防救援队伍爬坡过坎、拼搏前行，拼出了干事创业的合力、拼出了从严从实的作风，拼出了向上向好的态势，拼出了唯旗誓夺的精神气。下一步，支队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持胸怀“两个大局”，树牢“两个至上”，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加扎实的作风，心无旁骛抓工作，在谋求队伍建设发展新层次、彰显防范化解重大安全风险新成效、扛好综合救援新职责、积蓄事业发展新动力上提质强能，奋力谱写南通消防救援事业高质量发展的崭新篇章！

·胡永盛 马晶晶·