水是生命之源、生产之要、生态之基。全市水利系统在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行“十六字”治水思路，按照南通“四化”治水新理念，统筹水安全、水资源、水环境、水生态系统治理，组织实施区域治水、加快建设现代水网、全域打造幸福河湖，水利各项工作成效显著。为记录2023年不平凡奋斗历程，积聚2024年信心力量，近日，2023年度南通水利“十大新闻”评选结果揭晓，对外发布。

1 深入学习贯彻党的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于治水的重要论述结合起来，通过个人自学、集中研学、交流互学等方式，强化理论武装，淬炼政治品格。广泛开展“四敢”主题征文、理论宣讲比赛、机关先锋讲堂、基层党建观摩等活动，主要领导带头讲党课，切实把全体干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来。持续推动“一支部一品牌一特色”党建品牌创建工作，“善水利民”党建品牌获得市级机关融合党建“最佳服务品牌”。持之以恒抓党风、促政风、转作风，擦亮“水美于清人贵于廉”廉洁文化品牌。深入治水一线解难题、办实事，举办“我与群众面对面”服务市场主体专场活动，现场解答企业诉求。优化水利营商环境、服务重大项目落地有新突破，《人民长江报》“践行二十大 治水立新功”专栏刊登南通市水利局优化水利营商环境工作纪实。坚持知行合一，把党的二十大精神落实到推动新阶段南通水利高质量发展上，为推动中国式现代化南通新实践提供更加有力的水利基础支撑。

2 持续推动河长制工作，不断开创治水护水新局面

2023年9月23日，市委、市政府召开全市河长制工作会议，市委书记、市总河长吴新明主持会议并讲话，市委副书记、市长、市总河长张彤总结全市河长制工作，部署下阶段重点工作。全市水利系统认真学习贯彻会议精神，大力推进长江大保护、农村生态河道建设、幸福河湖建设等河长制重点工作，建设农村生态河道686公里、幸福河湖971条（段），南通城区新添“河道公园”4座。与南通市公安局联合发布《关于加强河湖安全保护工作的实施意见》，不断加大行政执法力度，实现水行政办案领域全覆盖。成功办理一起非法采砂生态环境损害赔偿案，成为《长江保护法》施行后，长江流域首例由水行政主管部门提起的生态环境损害赔偿诉讼，为全省乃至全国水利系统办理该类型案件提供了可复制的经验。

3 沿江沿海生态带堤顶路全面提标、全线贯通

2023年是沿江沿海生态带堤顶路贯通工程的收官之年。市水利局加大工作推进力度，沿江沿海各县（市、区）倒排工期、挂图作战，市县联动，攻坚克难，顺利实现430公里沿江沿海生态带全线贯通的目标，同步实施了海港南闸站、洋口外闸等31座穿堤建筑物改造提升，为城乡居民提供了可观光可休闲可娱乐的滨水公共空间的同时，实现了江海堤防防洪能力的进一步提升。坚持质量第一，定期组织专家对堤顶路设计标准、质量管理等方面进行检查指导。坚持“一建就管、建好就用、建管结合”的原则，指导各地制定堤顶路长效管护制度，利用建成的长江堤防精细化管理系统，提升管护水平。

4 区域治水纵深推进，覆盖面积达到4000平方公里

南通成立由市政府主要领导担任组长的现代水网建设工作领导小组，市政府办公室印发《南通市现代水网建设规划》，形成市级统筹、市县联动、全域推进工作新格局。2023年，全市区域治水新建项目85项，续建项目共66项，新增治理片区8个，提升已建成片区20个，打造示范片17个，全市新增区域治水覆盖面积1000平方公里，总覆盖面积达到4000平方公里。建成我市规模最大的“水上立交”海安立公河地涵工程。南通城区数字孪生水网建成投入试运行，项目被列为江苏省水利科技项目和2023年智慧江苏重点工程，中心城区主要河道水质稳定在Ⅲ类或优Ⅲ类标准。“学习强国”平台、中国水利报、新华日报等媒体多次报道南通推进区域治水、建设现代水网做法。

5 成功应对历史罕见暴雨，实现全年安全度汛

2023年7月7日，海安日雨量破1961年以来历史极值，如皋日雨量排名历史第二。市、县两级防指及相关部门迅速响应，密切关注水雨情，紧密协同协作，有力有效应对。市水利局在第一时间调度3台强排泵车、5000只防汛编织袋紧急支援海安、如皋，沿江沿海水闸全力排涝，抢排涝水10.49亿立方米。全年，南通有效应对12轮强降雨和台风“杜苏芮”影响，实现“洪涝风暴不死人、重要堤防不决口、城乡供水不受影响、重要设施不受冲击”的防御目标。编制沿江沿海修造船企业防台风工作专项方案、渔业船舶防御台风安全避险工作方案、特大暴雨城市防洪避险预案，并采取“桌面推演+实战演练+现场直播”的方式，组织防汛防台综合应急演练，参演人数、装备、演练科目、线上线下观摩人员都创下了历年之最，得到省水旱灾害防御调度指挥中心、省长江联防办充分肯定。

6 南通市落实最严格水资源管理制度考核获省考“十一连优”，县域节水型社会达标建设实现全覆盖

南通精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，水资源刚性约束执行有力，国家节水行动全面实施，水资源管理和节约用水水平再上新台阶。2022年省最严格水资源管理制度考核再次荣获优秀等次，自2012年国家实行最严格水资源管理制度考核工作以来已取得“十一连优”。2023年12月，崇川区以100分高分通过省水利厅组织的国家级县域节水型社会建设省级验收，标志着我市县域节水型社会达标建设实现全覆盖。

7 全国首批幸福河湖建设试点——焦港幸福河湖建设通过水利部复核评估2023年11月，水利部评估组来通开展焦港幸福河湖建设成效复核评估工作，一致同意高分通过复核评估。2022年6月，焦港作为江苏省唯一一条河流入选全国首批7个幸福河湖建设试点。两年来，市、县成立工作专班，以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”为目标，从构建水安全保障体系、加大水环境治理力度、提升水生态环境保障能力、健全河道管护长效机制、挖掘流域文化旅游价值、创建区域数字孪生河道六个方面，精心实施焦港幸福河湖建设，工作取得明显成效，树立我市幸福河湖建设的新标杆。

8 临海引江供水近期工程丁堡河、江海河接通工程推进有力，丁堡河—江海河

被纳入全国母亲河复苏行动河湖名单（2022—2025年）、全省唯一

临海引江供水近期工程丁堡河、江海河接通工程是省政府2022年度百项重点工作之一。该工程通过丁堡河从长江引水向盐城垦区输送优质水源，提高丁堡河通航能力和沿线防洪标准，有效改善沿线水生态环境特别是海安、东台近海地区水质和水环境，恢复沿线水毁农田400亩以上，为粮食安全提供水利保障。工程2023年1月开工，计划工期24个月，2023年完成投资1.4亿元，约占工程总量的52%。3月，丁堡河—江海河作为江苏省唯一入选河湖，被选入全国母亲河复苏行动河湖名单（2022—2025年）。2023年10月25日，《中国水利报》头版刊登《复苏母亲河》，聚焦海安丁堡河—江海河母亲河复苏行动项目。

9 水文化载体建设取得新突破，省级水利风景区入选数“双创历史”

南通立足独特的江海平原水网，以大型水利工程为依托，充分挖掘水利工程文化内涵，大力开展文化、科普和水情教育等活动，积极创建国家级、省级水利风景区，助力“美丽南通”建设，取得良好的社会效应。2023年12月，我市九圩港水利风景区、焦港水利枢纽水利风景区、青龙港水利风景区3家单位被认定为“江苏省水利风景区”，成为当年全省入选数最多的设区市，也是我市成功创建最多一年。至此，全市现有国家级水利风景区1个（如皋市龙游水利风景区），省级水利风景区5个（启东市圆陀角水利风景区、如东县小洋口水利风景区、南通市九圩港水利风景区、如皋市焦港水利枢纽水利风景区、海门区青龙港水利风景区）。2023年9月，南通市通吕运河水利工程管理所被认定为“江苏省科普教育基地（2023—2027年）”，成为全市水利系统首个认定的省级科普教育基地。

10 全市水利系统岗位大练兵成果丰硕

2023年，全市水利系统聚焦年轻干部培养锻炼，不断创新机制，积极搭建平台，掀起岗位大练兵热潮，先后举办“青苗杯”全市水利系统年轻干部岗位技能竞赛、首届全市水行政执法人员法律法规知识竞赛、南通市水闸工程运行技能竞赛、全市水利工程建设管理研讨会等，收获“江苏省水行政执法能手”、“公仆杯”全市机关公文写作大赛三等奖、市级机关“四敢”主题征文一等奖、“班组微讲堂”一等奖、首届生态科普讲解大赛特等奖等荣誉，22名水利干部职工入选全市“五一劳动奖章”“全市技术能手”“市级机关技能竞赛优秀选手”等先进行列，3名同志取得国家司法考试证书。