时间记录坚实脚步，岁月镌刻奋斗历程。
2023年，南通两级法院接续奋斗、砥砺前行，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持“公正与效率”工作主题，以纵深推进“八大工程”为抓手，持续推动高质量司法取得新成效，交出了一份有温度、有厚度的司法答卷。全市法院受理案件16.3万件，审执结14.8万件，同比分别增长10.4%和12.2%；其中，市中院受理案件1.4万件，审执结1.2万件，分别增长0.6%和2.1%。全市法院33个集体、85名个人获省级以上表彰。
知来路，启新程。今天，《南通日报》“向两会报告”专版以十大关键词对2023年度南通法院的工作重点、亮点、难点作了一次全面认真的梳理，以便社会各界更加深入地了解人民法院工作。
法润营商
镜 头：
2023年10月31日，南通市营商办会同市“营商环境提升年”督察专班开展“万事好通·法治通”实践场景实景式体验督查。部分省市人大代表、政协委员、企业代表、律师代表、市民代表走进南通中院，“沉浸式”体验法治化营商环境建设成果，南通市政协副主席、市“营商环境提升年”督察专班组长施学雷以“认识有高度、谋划有深度、推进有力度”予以充分肯定。
广 角： 法治是最好的营商环境，人人、案案、事事都是营商环境。南通法院坚持依法办案、能动履职，以“营商环境优化工程”为抓手，助力市场主体轻装上阵、安心投资、放心发展。细化“万事好通”新66条法院工作方案，将市场主体体验摆在突出位置，涉企案件审理天数缩短7天，首次执行结案用时缩短9天。依法规制破坏市场秩序行为，维护统一公平诚信的市场环境，“某光伏公司诉某区行政审批局行政许可案”“某刻章服务部诉某市行政审批局政府采购行政协议案”入选全省法院服务保障全国统一大市场典型行政案例。服务保障“放管服”改革，审结行政许可、行政登记等案件167件，优化便捷透明的市场准入环境。针对全市“卡脖子”技术司法保护状况开展专题调研，强化知识产权保护力度强度，服务保障产业强链补链延链。平等保护中外投资者合法权益，服务高水平对外开放，南通中院准确适用“联合国国际货物销售合同公约”审结一起涉外合同纠纷案件，入选全国法院涉“一带一路”建设典型案例，系全省唯一。畅通市场主体破产退出通道，审结强制清算与破产案件1536件，化解债务160亿元，保障58个在建项目、488个质保期内工程正常运营。坚持“多重整救治、少破产清算”理念，促成民航最高级别MRO飞机维修和改装企业华夏公司破产重整，稀有的高新特精市场资质得以保留，企业重新焕发生机。
服务民营
镜 头：
2023年11月28日，南通中院作为全国法院唯一代表，在全国工商联首届“民营企业法律维权观摩交流会”上作经验交流。
广 角： 南通法院全面落实依法平等保护原则，为鼓励、支持、引导、保护民营经济发展注入强劲司法新动能。加大产权保护力度，审结涉企物权、债权、股权等案件1.1万件，崇川法院民营企业产权协同保护机制获评全省创新实践典型。坚持最严格知识产权司法保护，强化高端纺织、装备制造等优势产业保护力度，精准适用惩罚性赔偿制度，依法治理恶意侵权、重复侵权等行为，审结知识产权案件3125件，同比增长22.4%，对假冒“大艺”电动工具驰名商标的恶意侵权人判处全额赔偿。通过优化知识产权案件集中管辖机制，设立知识产权巡回审判点，建立律师驻点调解工作室，研发电子质证、智慧物证系统，通过要素式审判模式促进案件平均审理周期同比显著减少，着力解决实践中存在的侵权成本低、企业家维权成本高的问题，南通中院民三庭获评全国法院知识产权审判工作先进集体。聚焦企业难点堵点想办法、找对策，出台《关于在财产保全中落实包容审慎理念的若干意见（试行）》《关于以独立保函置换财产保全措施的实施意见（试行）》，规范高效与灵活审慎相协调，做到“应保尽保”与“该保才保”相统一，真正解决企业财产保全带来的经营难题。针对被纳入失信名录引发的经营困境，指导、帮助9101家企业和个人退出失信名单，新增失信企业数同比下降55.2%。为全市建筑企业量身定制8条举措，通过开辟绿色通道、建立联动机制、实行分类处置等方式，帮助建筑企业纾困解难。升级建筑企业“涉诉双免保”机制，在51件案件中适用免保措施，涉及金额6.7亿元。
融和法庭
镜 头：
“在融和法庭，我当场就拿到了被拖欠的报酬，真是省时省钱又省力。”2023年9月7日下午，在海安市李堡镇社会治理综合服务中心“融和法庭”，一起追索劳动报酬纠纷成功化解，双方当事人达成和解，满意而归。
广 角： 南通法院坚持“普惠均等、便捷高效、智能精准”理念，聚焦基层多元解纷和诉讼服务两项重点任务，创新打造“融和法庭”，通过嵌入县、镇一站式中心，以“1张网+1终端+1平台”为基层解纷提供专业支撑和“家门口式”服务。截至目前，全市法院已建成“融和法庭”20个，在建48个，目标建成110个，实现“融和法庭”全覆盖，省法院总结南通经验做法，正式向全省推广建设“融和法庭”。融和法庭是南通法院坚持“抓前端、治未病”，创新发展新时代“枫桥经验”的缩影。近年来，南通法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，南通“民事案件万人起诉率”连续两年全省最低，新收民事一审案件增幅持续保持低位。深度融入基层社会治理，6家基层法院诉讼服务中心整体或团队入驻当地一站式中心。新增驻法院人民调解员68名，在全市1.8万名“法律明白人”中选聘1000名担任法院特邀调解员参与诉前解纷，诉前成功调解案件6.5万件，成功率55.7%，“前端”分流化解效果不断凸显。强化诉讼与非诉无缝衔接，推动商事、金融等调解机制实质化运行，调解商事、金融案件5325件，涉及标的73.3亿余元，为企业节约诉讼费用2091.6万元，南通市商会商事调解中心获全国表彰；与南通市工商联共同推动设立南通市通达商事调解中心，探索商事纠纷市场化调解新模式，“中端”行业性专业化解纷路径不断拓展。延伸审判职能作用，加大司法建议、案例发布、法治宣传工作力度，形成从个案办理到类案预防再到社会治理的叠加效果，做实诉源治理“后端”文章。
如我在诉
镜 头：
2023年11月2日，启东法院吕四法庭副庭长陈中兵在田间地头丈量土地，耐心调解、释法明理，成功化解一起土地承包经营权纠纷。
广 角： 如我在诉，念兹在兹。南通法院深刻把握老百姓到法院打官司是来解决问题而不是走程序的，既要解开“法结”，更要化解“心结”；公平正义的评判主体是人民群众，标准是群众感受，以“程序最少、用时最短、办案最公、兑现最快、体验最优”为目标审理执行好每一起案件，努力实现最佳的政治效果、法律效果、社会效果。树立和践行正确的司法政绩观，突出有效解纷、实质解纷理念，强化释法说理、判后答疑，力求一次性解决纠纷，坚决防止机械司法、程序空转。突出案结事了人和，将调解协调、定分止争贯穿审判执行工作全过程各环节，通过考评、讲评、通报等方式一体强化正向激励和反向约束，全市法院民事案件调解撤诉率54.2%，位居全省第一方阵；一审服判息诉率90.2%，二审服判息诉率85.8%，纠纷化解效果不断提升。创新“线下+网上+掌上”便民诉讼模式，实现诉讼服务“一窗通办、一网通办、一站全办”。在“南通百通”App上线诉讼服务模块，提供立案、应诉、缴费、档案查询等20余项服务，让诉讼服务更加普惠均等、便捷高效、智能精准。以电子诉讼“三大规则”为指引，积极开展云端诉讼、指尖调解，共网上立案7.6万件，线上开庭、执行谈话2.8万场次、电子送达66.6万件，群众足不出户就能享受到便捷高效的在线解纷服务。
镜 头：
2023年8月14日，省法院二级巡视员汤小夫、环境资源庭庭长马杰，南通中院院长刘坤，南通狼山管理办书记李维贤共同为“五山生物多样性司法保护基地”揭牌，推动在更广范围内形成生态文明建设工作合力。
广 角： 绿色，是生命的颜色，也是高质量发展的本色。南通法院围绕生态之美的低碳花园城市建设目标，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，审结环境资源案件143件，推动以更好质量的生态环境支撑经济高质量发展。严厉打击非法捕捞水产品、非法采砂等违法犯罪，广泛开展沿江巡回审判、法治宣传等工作，环资刑事案件同比下降15.4%。完善行刑衔接机制，推行环资行政处罚先予执行制度，“刚柔并济”工作法受到中央政法委肯定和推广。完善跨区域协同保护机制，与泰州地区10家单位签署全省首个“碳汇+”协同保护框架协议，合力打好污染防治攻坚战。加强生物多样性司法保护，南通段长江江豚频繁“现身”。2023年5月22日，如皋法院审理涉1200余只画眉的鸟危害珍贵、濒危野生动物案件，央视等十多家媒体全程直播，吸引1020.7万网友在线观看，该案入选全省法院环境资源典型案例。坚持保护优先、预防为主、损害担责，审结环境公益诉讼案件21件，判决赔偿生态修复费用215万元。践行恢复性司法理念，在狼山国家森林公园、如皋龙游湾、靖江牧城公园等设立生态修复基地，促进生态保护效果最大化。
执行到位119.3亿
镜 头：
2023年12月14日，海安法院组织“小标的 大民生”工人工资执行款集中发放，为116名工人发放工资223万余元。
广 角： 执行工作是实现公平正义的最后一环，也是提升人民群众司法获得感、满意度的最具体环节。南通法院持续巩固执行攻坚成果，保持执行工作高水平运行，共执结各类案件4.7万件，执行到位金额119.3亿元，努力让生效法律文书落地有声，让胜诉合法权益快速兑现，执行工作连续三年获得最高法院表扬。健全综合治理执行难大格局，协调公安、不动产中心等部门不断完善网络查控系统，进一步解决查人找物难题。加大执行工作力度，开展涉农民工工资、涉民营企业账款等专项执行行动131次，对7522名被执行人依法采取信用惩戒措施，对102名被执行人依法判处“拒执罪”，有力震慑老赖，助推社会诚信体系建设。常态化开展执行直播活动，百余万网友跟随镜头“沉浸式”体验集中执行行动。深化“854”模式改革，智慧执行工作经验获省法院充分肯定，在南通召开现场会向全省推广，执行全流程无纸化“365”运行体系成功入选《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告（2023）》。推进“网格+执行”深度融合，破解执行“查人找物难、文书送达难”等问题，跑出执行“加速度”。 优化执行实施、网络拍卖、执行款发放等工作流程，用更短的执行时间，让更多真金白银装进了当事人口袋，执行平均用时缩短10天，案款发放平均用时较上级规定缩短一半。
审判管理
镜 头：
“现在开庭！”2023年3月23日下午，南通中院院长刘坤担任合议庭审判长，公开开庭审理一起故意杀人案，并当庭作出对被告人宋某以故意杀人罪判处无期徒刑剥夺政治权利终身的一审判决。被告人当庭表示服判不上诉。
广 角： 穿上法袍、走进法庭、敲响法槌，常态化开庭成为南通法院院庭长最为重要的日常工作之一。充分发挥院庭长办案示范作用，全市入额院庭长审结案件8万件，占结案总数的54.1%。推动审判管理从内部运行到公开留痕转变，从“人盯人、人盯案”传统监管方式向平台化、可视化、扁平化的信息化监管方式转变，做到监督管理活动全程留痕、有据可查，南通中院“嵌入式融合管理机制”获评全省法院“审判管理十大创新机制”。针对审判质量管理指标体系特点，表格式清单化梳理各项指标对应的审判执行、审判管理工作机制，逐一制定改进措施，如“四类案件”监督管理制度、二审发改前沟通、案件质量评查、发改案件评析、院庭长分析讲评、二审结案前对一审质量同步评查、长期未结案件常态化管理等工作制度，与嵌入式监管信息平台相结合，扎紧筑牢“制度铁笼”“数据铁笼”，强化“人机结合”的审判监督管理，不断提升审判质量、效率和效果，12个月以上长期未结案件同比下降71%。邀请人大代表、政协委员、特约监督员旁听庭审、参与执行、列席法官会议，不断健全外部监督机制，更好加强和改进法院工作。
中华优秀传统文化
镜 头：
2023年9月，南通中院会同南通地铁开展诉源治理公益短视频及海报宣传，大力弘扬“无讼”“非诉”的中华优秀传统法律文化。
广 角： “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”南通法院深入践行习近平法治思想、习近平文化思想，坚持以公正裁判树立行为规则，把国法天理人情融入释法说理，促进中华优秀传统文化传承和发展。判决九旬老太子女支付生活费并承担护理义务，向村委会发出全市法院首份《表彰孝子建议书》，表扬积极履行赡养义务的长女，弘扬孝道文化；判决限期清除相邻通道堆放的杂物，弘扬亲仁善邻的传统美德；判决医院对翻墙走失溺亡的病人不承担责任，让自甘风险者自负其责；判决支持有关部门对抢栽抢种行为的不予补偿决定，向恶意骗补的投机行为坚决说不。全市法院6个案例入选全省弘扬中华优秀传统文化典型案例。2023年12月12日，南通中院、中国法学会案例法学研究会江苏研究基地南通分基地发布了十个弘扬中华优秀传统文化的典型案例，从婚姻家庭、邻里关系、老年人权益保护、直播带货等方面，凸显中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的核心精神要义，为基层社会治理提供稳定、可预期的时代价值引领。南通中院在微信公众号开通“小案件大道理”专栏，发布典型案例125个，用人民群众听得懂、易理解、能接受的方式，讲好法治故事，引领社会风尚。
司法调研
镜 头：
2023年12月，全国法院学术讨论组织委员会公布全国法院第三十五届学术讨论会论文评选结果，南通中院共4篇论文获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，优秀奖2篇。南通中院高鸿、张娟娟撰写的《行政案件争点的析出与展开——实质解决行政争议的审判规范路径》位居一等奖首位。
广 角： 坚持“调研是更高层次的审判”理念，着力构建大调研工作格局，持续擦亮调研品牌，为南通法院高质量发展提供智力支持和保障。开展“纵深推进八大工程 以高质量司法实践推进南通法院工作现代化”专题调研，形成研究成果31份。《新时代审判工作现代化的“文化建设”之维——以江苏南通为样本》调研报告获评新时代人民法院文化建设主题征文一等奖。南通中院同时承担3项国家级课题，连续两年荣获全国法院学术讨论会一等奖，3篇论文在中国法学会审判理论研究会2023年年会获奖，2篇论文获评首届长三角一体化发展司法论坛优秀论文。充分发挥案例示范作用，向上级法院报送各类案例377篇，编报案例库案例210篇，18篇案例在全国、全省法院优秀案例评选中获奖，24篇案例入选全国法院年度案例，52篇调研成果荣获省级以上奖项，获奖论文数量、等次位居全省第一方阵。建立全市法院调研人才库，出台调研人才管理办法，建立调研人才激励机制。依托“通法研学社”，干警常态化开展交流研讨，互相学习提高，营造浓厚调研氛围。
政治铸魂
镜 头：
2024年1月5日下午，南通中院召开“通法菁英”师徒结对总结表彰座谈会，4对师徒获“通法菁英”师徒结对成就奖，7名徒弟获“通法菁英”杰出青苗奖。
广 角： 全市法院组织开展全员政治轮训，通过政治督查、理论研讨、作风讲坛等方式，不断提高“从政治上看、从法治上办”的能力水平。加强党建示范点建设，创新“机关作风建设讲坛”“青年学习社”等平台，“阳光天平”再次获评“市级机关融合党建服务名牌”。南通中院、如皋法院、通州法院班子获评全省法院首批“五好五强”领导班子。完善“上挂下派”机制，15名干警双向挂职，在审判工作一线和服务群众的最前沿磨砺锻炼。举办青年干警骨干人才培训班，“通法菁英”工作经验被市委组织部推广。加强专题培训和岗位练兵，开展“政法融学堂”、文书评比、庭审观摩、技能竞赛等活动，业务能力水平持续提升，2名干警受邀参与民法典司法解释起草，海安法院唐小红被表彰为全国法院办案标兵。
本期策划：顾建兵 谢洲
荣誉榜
全国法院先进集体 如东法院洋口港法庭
人民法院行政审判先进集体 南通中院行政审判庭
人民法院知识产权审判工作先进集体 南通中院民事审判第三庭
人民法院督察工作先进集体 南通中院督察处
全国法院第三十五届学术讨论会 组织工作先进单位 南通中院
全国法院出版工作先进集体 南通中院宣教处
打击治理洗钱违法犯罪工作 成绩突出集体 如皋法院刑事审判庭
全省优秀法院 如皋法院
全省优秀人民法庭 海安法院李堡法庭
海门法院包场法庭
全省法院系统先进集体 开发区法院行政庭
如东法院洋口港法庭
崇川法院观音山法庭
全省法院“五好五强”领导班子 南通中院
通州法院
如皋法院
全省法院“优化法治化营商环境执行年” 1+4专项行动先进集体 通州法院执行局
全省法院立案信访工作先进集体 南通中院立案庭
如皋法院立案庭
通州法院立案庭
全省法院打击整治养老诈骗专项行动 先进集体 南通中院刑事审判第二庭
全省法院司法警察工作先进集体 南通中院法警支队
启东法院法警大队
海安法院法警大队
全省法院优化营商环境工作先进集体 如皋法院、通州法院
全省法院金融审判工作先进集体 南通中院民五庭、刑二庭
崇川法院金融庭
海安法院金融庭
个人
全国法院办案标兵 唐小红
人民法院行政审判工作先进个人 王锦辉
人民法院媒体融合工作先进个人 谢 洲
全国法院出版工作先进个人 张桂花
江苏省打好污染防治攻坚战先进个人 张娟娟
第三届“江苏最美法官” 陈燮峰
第三届“江苏最美法官”提名奖 唐小红
全省优秀法官 陈燮峰 唐小红
全省法院办案标兵 丁净玉 曾凡平 汪 兵
全省法院系统先进工作者 黄中华 黄晓华 顾慧华 张美芳
全省法院“优化法治化营商环境执行年” 1+4专项行动先进个人 金建飞 刘晓健 曾凡平 张 鑫 范刘红 许 浩
全省法院立案信访工作先进个人 纪福莲 程 焱 王 坚 张红丽 徐 娟（海 安） 傅 静 徐 娟（开发区） 吴晓雪
全省法院打击整治养老诈骗专项行动先进个人 张全印 俞振权
全省法院司法警察工作先进个人 李小峰 张建红 蔡苏秦 孙庆峰 曹陈伟 吴坤永 李建波 王志彬
全省法院优化营商环境工作先进个人 张肖飞 王 蕾
全省法院信息工作表现突出的个人 姜 鹏
全省法院书记员业务标兵 江冬梅
全省法院金融审判工作先进个人 刘丽云 倪佩佳 季俊华 陈 新 孙 洁
