2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是纪念延安双拥运动80周年。这一年，市退役军人事务局在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以高水平争创全国双拥模范城“八连冠”为牵引，以创新创优为发展动能，全方位拓展深化“通通优军”品牌内涵，实现党建工作与业务发展齐头并进，“通通优军”获评市级机关融合党建最佳服务品牌，军转干部安置质效创近年新高，退役军人跨省就业协作机制全省推广，优抚优待服务举措满意度全省领先，退役军人“红色先锋”志愿服务品牌享誉全省，双拥模范城“八连冠”创建成效显著，各项工作位居全省前列。

聚焦政治引领 凝聚扛旗争先奋进合力

2023年7月，“老兵永远跟党走·党旗飘扬在心中”红色先锋宣讲团走进市级机关，为争创全国双拥模范城“八连冠”鼓士气、增信心、凝斗志、振精神。2023年，全市紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，把思想政治引领融入退役军人工作全领域全过程，牢牢把握退役军人正确工作方向。

这一年,坚持品牌赋能，推进党建业务融合互促。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全市退役军人事务系统基层党组织和党员中深入开展“八学八争”活动，统筹推进军休干部、“兵支书”、退役军人企业家等退役军人群体开展各具特色、富有成效的学习活动，推动系统全体党员和服务对象学习党的二十大精神全面覆盖、入心入脑。持续掀起岗位练兵比武热潮，全省岗位练兵比武获得第二名，5人被评为“南通市五一创新能手”。打造“1+7+N”融合党建服务品牌矩阵，实现党建品牌引领好、组织建设夯实好、党员作用发挥好、先锋平台搭建好、党建业务融合好“五好联创”目标；联合市教育局、人社局、卫健委及南通消防、边检、武警、94795部队等，开展“通通优军”党建联建共建，“通通优军”融合党建品牌连续两年获评市级机关融合党建最佳服务品牌。

这一年，做优志愿服务，擦亮“红色先锋”特色品牌。围绕加强退役军人思想政治引领、凝聚广大退役军人正能量，市退役军人事务局从志愿服务破题，组建退役军人“红色先锋”志愿服务队，搭建起退役军人奉献地方、展现担当、实现价值的志愿服务平台。目前全市共成立各级退役军人志愿服务队伍1.2万余支，吸纳退役军人志愿者6万余名，培育应急抢修、老兵调解、助老助残、义剪义诊等志愿服务项目1712个，开展活动3.8万余次，形成了爱心粥店、福缘、老兵车队等一批在基层有口皆碑的特色品牌。去年，5支队伍入选全国退役军人关爱青少年志愿服务项目，9支队伍获评全省“优秀退役军人志愿服务队”、10人获评全省“优秀退役军人志愿者”、11家单位获评江苏省优秀“戎耀之家”，数量全省最多。2023年12月，全省退役军人志愿服务现场会在南通召开，“红色先锋”志愿服务全省出彩。

这一年，着眼基因传承，抓牢抓实红色革命教育载体。“老兵永远跟党走·党旗飘扬在心中”红色先锋宣讲团成为全市爱国主义教育的重要力量，开展“进军营、进机关、进学校、进企业、进社区”等“千场进万家”系列巡回宣讲活动200余场，市英烈讲解员连续两届荣获全国宣讲大赛二等奖。海安市烈士陵园、通州区烈士陵园、如东县烈士陵园、启东市烈士陵园完成重新布展，修缮散葬烈士墓1000余个，迁葬散葬烈士墓591个，先后15万余人次到各类烈士纪念设施祭扫英烈，接受红色教育。广泛开展百名江海英烈事迹展、南通红色地名展、万名学子诵读百封烈士家书、中小学生红色情景剧大赛等活动300余场，参观群众10余万人次；拍摄“红色记忆代代传”参战老兵口述故事系列短视频，荣获全省抗美援朝英烈故事宣传视频一等奖。

聚焦创新创优 提升安置就业工作质效

2023年12月，全市军转干部岗前培训圆满结束，124名转业干部正式走上新岗位，开启人生新的征程。全市深入实施就业优先战略，持续提升岗位品质，为退役军人更好发挥作用搭建平台，实现退役军人更加充分、更高质量就业。

这一年，聚焦岗位质量，提升安置满意率。全市退役军人事务部门按照“统筹兼顾、突出重点、面向基层、公开透明、以人为本、人尽其才”的原则，根据服役期间德才表现、贡献程度、个人意愿等，充分运用“特岗选拔”“提前免试录用”等“直通车”式安置方式和“双向选择”“积分选岗”等方式，深挖安置潜力、创新服务管理、精准落实政策，高位高质推动移交安置工作稳中提质、进中向好。124名转业军官除1人选择企业岗位外，其余全部安置在行政（参公）岗位，其中，正团职转业军官安排副处实职岗位占比50%，创历史新高；7名副团职转业军官100%安排副科职领导职务（正科级）；9名营职以下及技术职转业军官安排在基层实职岗位，实职岗位比例位居全省前列。139名政府安排工作退役士兵全部安置在事业单位和国有企业，其中事业单位安置比例达45.32%，历年最高。

这一年，敢于先行先试，提升就业精准度。主动融入大局、服务中心，打造“戎耀江海、‘就’在南通”品牌，全省率先探索构建退役军人跨省就业协作机制，组织30余家优质企业赴5省10市招聘外地退役军人，先后举办12场专场招聘会，助力879名外省退役军人来通就业；利用微信小程序传播速度快、效率高的特点，发布企业用工需求，吸引山东枣庄370名退役军人来通参加华东地区四省六市退役军人专场招聘会，帮助170余名本地退役军人赴上海、苏南等地高质量就业，经验做法获省厅主要领导批示肯定并全省推广。全省首家举办退役军人职业技能大赛，成功举办“电商直播运营”“智能制造工业机器人”“无人机驾驶员”等3个省级退役军人特色培训项目，为退役军人群体实现更高质量就业打下良好基础。

这一年，勇于解难纾困，提升创业扶持力。先后召开10场退役军人就业创业工作座谈会，走访4家退役军人创业孵化基地、267家退役军人创办企业以及15家地方大型企业，收集并解决部分相关问题138个。组织3场全市退役军人税收宣讲会，牵头做好政策支持、物资保障、用工对接等服务工作，推动创业补贴、减税降费、金融惠企等扶持政策落地落实，帮助475家企业落实政策减免税收4702万元。精准对接融资难、融资贵等问题，举办银企对接洽谈会10场次，为150多家退役军人创办企业融资1.23亿元。协调邮储银行等推出退役军人贷，助力退役军人创业。

聚焦双拥创建 营造尊崇优待浓厚氛围

2023年11月，央视推出特别节目《军民情——走进双拥模范城》，介绍南通双拥工作。全市以新一轮全国双拥模范城创建为抓手，着力在支持部队建设、营造双拥氛围、落实优抚政策等方面打造一批内涵丰富、特色鲜明、多姿多彩的精品亮点，确保高分实现全国双拥模范城“八连冠”目标。

这一年，坚持向战为战，持续提升服务备战贡献度。在这双拥模范城“八连冠”创建的关键一年，我市聚焦支持部队练兵打仗，开展拥军支前保障行动45次、城舰共建4次、走边防看亲人10次，投资1.5亿元、划拨土地200亩的南通市民兵训练基地获省军区领导高度肯定，完成武警书香军营建设、南通军分区加装电梯、94795部队营区绿化等实事146件，为驻通立功官兵发放奖励金80余万元，为南通籍立功现役军人家庭登门送喜报320多人次，发放奖励金200余万元，组织驻地慰问和走访通籍驻外官兵活动5000人次，举办纪念延安双拥运动80周年暨争创全国双拥模范城“八连冠”文艺晚会，赴军营开展送文艺、送政策等活动12次。创新开展“你为国戍边·我为你守家”关爱现役军人家庭活动，在全市设立2008个“拥军服务岗”，走访覆盖全部驻通部队及5600多户现役军人家庭，分类帮扶291户困难家庭，为612名军娃提供课后延时辅导，为135名军人子女、32名随军家属、54户独居军属分别提供择优入学、安置就业和助老生活帮扶服务。

这一年，坚持崇军惠军，持续提升优待“含金量”。去年7月1日起，不仅是南通籍优待对象和驻通部队官兵，全国范围内持有“中华人民共和国退役军人优待证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”的人员，都可在通免费乘坐公共交通工具，免费游览国有景区，在17家3A以上民营景区享受优惠优待。建成“数量多、覆盖广、优惠大”的“1+48+9”医疗优待保障体系（1家市级、48家县级优待定点医院提供“三优”服务，9家省属市属三级公立医院提供优先服务），优待定点医院数量全省第一。挂牌设立拥军示范商户3000个，建立拥军示范街区8个，“15分钟拥军服务圈”实现镇级全覆盖，切实让尊崇“看得见”、关爱“摸得着”。

这一年，坚持暖心关爱，持续提升优抚对象获得感。截至去年11月底，连续开展三年的重点优抚对象“关爱宜居”工程圆满收官，累计投入450万元，完成758户家庭无障碍和适老化改造，回访满意率达100%。此外，我市还连续第19年提高重点优抚对象抚恤补助标准，为226名自主择业军转干部发放住房补贴709万元，发放退役军人关爱基金126.3万元，救助生活困难退役军人368人，走访慰问烈属、生活困难退役军人等重点优抚对象2万余人次，组织优抚对象疗养1461人次、巡诊1647人次，巡修残疾军人辅具279人次，发放辅助器具320件。

2024年，市退役军人事务局将锚定高分实现全国双拥模范城“八连冠”目标，以南通“军人家庭服务中心”成立40周年为契机，创新服务理念、拓展服务领域、优化服务特色，保持“争第一、创唯一、攀高峰”的奋进姿态，不断提升退役军人事务工作引领力、“通通优军”服务品牌影响力和服务中心大局贡献力，推动退役军人事务工作高质量发展走在前列。