□周志华
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
党的十九大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。“生态宜居”是农民的梦想,更是生态建设的重点、绿色发展的基础。“乡风文明”是复兴农耕文明,也是直接解决亲情乡情缺失、人与人信任危机问题的重要载体。“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。“生活富裕”是农民的基本向往,也是立党初心和执政基础,更是全面建成小康社会和社会主义现代化国家的重要举措。
实现乡村振兴,关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。而乡村振兴的关键在于组织振兴,基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
强基固本,提升村级组织“组织力”。常言道“火车跑得快,全靠车头带”,乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为。要将党建融入乡村振兴的方方面面,通过加强基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。要突出支部带头、党员先行、群众参与,发挥党组织抓总谋划作用,盘活党建资源,更好发挥产业优势。
寓教于乐,增强乡村治理“思想力”。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近,是基层党组织建设工作的核心力量。因此,实现乡村振兴,离不开广大农村党员的参与和奉献。基层党组织要扎实做好农村党员的发展工作,优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比,从源头入手,培养更加年轻、有活力、思想觉悟更高的农村党员队伍。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势,扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为村干部和党员教育培训的重要内容;对年老体弱、行动不便的党员,要上门“送学习送关怀”。
乡风引领,激发基层治理“原动力”。习近平总书记强调,乡村振兴不能只盯着经济发展,还必须强化农村基层党组织建设,重视农民思想道德教育,重视法治建设,健全乡村治理体系,深化村民自治实践,有效发挥村规民约、家教家风作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。近年来,一些村推行党员服务积分制度,将积分制度管理对象从党员延伸到村民,激发党员群众参与基层治理的热情和活力,凝心聚力共促乡村振兴。通过“道德积分制度”的不断完善升级、推广实施,农村生态环境、宜居环境、文明环境不断得到改善;争先进、多得分、做表率的文明乡风日渐浓厚;实现乡村依法治理手段多元化、精细化、科学化,形成了共建、共治、共享的乡村依法治理新局面。这是坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来的生动案例,有很强的示范引领效应。
人才支撑,强化基层治理“推动力”。乡村振兴,人才是关键。为全面推进乡村振兴提供人才支撑,海安已连续7年招录92名“定制村干”,活跃在海安基层党组织各个岗位上,为乡村振兴注入“源头活水”。要继续发挥他们有知识、懂技术、思路活的优势,围绕抓党建、育队伍、兴产业、优治理尽职履责。要加大“孵化+培训+认定+政策扶持”的高素质新型职业农民培育培训,推动建设一支稳定的新型职业农民队伍,为粮食增产、农民增收打下基础,走出一条农业领域共同富裕的特色路径。基层党组织要在日常工作中充分发挥发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才;要配合市、镇相关部门做好人才招引,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
产业融合,铸造乡村振兴“驱动力”。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。农村基层党组织要充分发挥政治核心作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,利用好党建融合资源,让农村资源要素充分活起来。要善用本土资源,挖掘土特产背后的价值内涵,打好“特”字牌,因地制宜选准产业发展的突破口,并结合自身非遗文化特色等打造品牌优势;唱好“产”字歌,从深耕一产拓展至三产融合,将过去“原汁原味”的土特产打造成链条更完整、业态更丰富的“多汁多味”土特产,从源头种养、加工分选、仓储保鲜、包装运输、电商销售等多环节下功夫,不断富裕村民的“口袋”和“脑袋”,让村民从中分享更多增值收益。
(作者单位:海安市文史资料编辑部)