有了温暖的家庭、稳定的工作，在海安市司法局墩头司法所近两年的关心照顾、教育帮扶下，老杨的社会适应指数上升到83分，曾在监狱中度过十余年的他正在很好地融入社会。

为有效预防、减少刑释人员重新犯罪，近年来，南通率先探索出安置帮教对象“一评五扶”模式，借力指数评估精准画像，集聚各方力量精细帮扶，全市安置帮教重点人员同比下降5.4个百分点，有1000多名重点对象适应指数由低转高。该模式也因其较强的创新性、针对性、实践性，获得全省司法行政系统高质量发展绩效评价创新发展项目一等奖。

具体来说，“一评”，即通过社会适应指数评估系统，评估安置帮教对象的社会适应能力，准确筛选重点帮教对象；“五扶”则是从精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、智力上扶学，促进其心理和行为转变，顺利融入社会。

依托安置帮教对象社会适应指数评估系统，市司法局围绕影响重新犯罪的生活就业、心理成瘾等6个维度26个关键因子，对全市1.3万余名安置帮教对象进行了评估，准确筛选适应指数低于40分的高风险对象，列出清单、找准病灶、开好处方，“为减少结论‘假阴性’可能，我们会通过走访调查、数据比对等方式进行反向验证，掌握其可能隐瞒的酗酒、赌博、精神疾病等情况，确保数据真实全面。”市司法局党组书记、局长朱志强说。

在此基础上，市司法局联合相关部门和社会力量，有针对性地落实帮扶举措，引入社会组织开展心理辅导、送法上门，联合成员单位落实税费减免、公益性岗位补贴等政策，积极帮助协调子女复学升学。依托7家省级阳光帮扶基地，开展各类技能培训1167人次，安置岗位108个，引导刑满释放人员更加自强自立、重塑人生坐标，真正融入社会。

此外，我市投入120余万元开发刑满释放人员动态管理系统，极大地提升了业务流转效率，促进了对安置帮教对象的需求快速处置。通过该系统，安置帮教工作融入市域社会治理体系，数据实时关联比对，可视化云图即刻生成，并实现了事项流转交办、协调联动、督查考核的闭环工作机制，去年系统内事项办结率达97.4%。

去年7月，全国安置帮教工作培训班在通召开，“一评五扶”模式现场推介，司法部简报全国推广，相关课题获评全省社区矫正损害修复研究课题优秀项目。下一步，我市将持续深化实践，在推进社会治理现代化上实现新提升作出南通司法贡献。 本报记者 何家玉