本报讯 （通讯员顾建兵 记者王玮丽）18日，南通市“机关作风建设提升年”活动领导小组办公室经过筛选核实、专家评审和综合评估并经中共南通市委同意，评选出持续推进“机关作风建设提升年”十佳案例，由南通市中级人民法院申报的《实施“涉诉双免保”机制，为建筑企业纾困解难》项目入选并位居首位，系南通政法系统唯一。

建筑业是南通的支柱产业。近年来，受多重因素叠加影响，建筑行业迎来深度调整，部分建筑企业诉讼案件激增，经营发展受到严重影响，极少数企业面临破产危机，影响南通建筑业高质量发展。对此，南通中院主动而为、能动司法，优化系列工作举措，为建筑企业提供优质司法服务和保障。

南通某集团有限公司是一家特级资质建筑企业。受疫情和房地产市场下行影响，公司经营持续承压，现金流紧张。2022年12月，公司因建筑设备租赁纠纷被诉至通州区人民法院。申请人要求对通州建总名下125万元财产进行保全。当时，某重点工程项目正在组织招标，一旦账户被冻结、财产被查封，将无法参与投标，后续经营势必雪上加霜。

了解到企业的难题后，南通中院会同通州区法院多次调研座谈，与银行等金融机构协商，首创“涉诉双免保”机制，在2023年2月与南通中投融资担保有限责任公司签订战略合作协议，并为该企业开出见索即付诉讼保函，第一时间解除对企业的财产保全措施。同年3月，法院再次通过“涉诉双免保”机制，解除了对另一家特级资质建筑企业420万元的仲裁财产保全措施。

据了解，“涉诉双免保”机制将辖区内规模较大、经营状况良好、有较好纳税记录和企业信誉，对地方社会经济发展作出突出贡献的优质企业纳入“涉诉双免保”白名单。这些企业作为原告申请保全时，在一定金额范围内，不再要求提供担保，直接采取保全措施；作为被告时，由相关机构出具保函后，不再采取保全措施。该机制充分发挥担保公司对企业的担保增信作用，既保护了涉诉双方当事人的合法权益，也保障了民营建筑企业持续健康发展。2023年，全市法院共在51件涉建筑企业案件中适用免保措施，涉及金额6.7亿元。去年11月，南通中院作为全国法院唯一代表，在全国工商联首届“民营企业法律维权观摩交流会”上作相关经验交流。

为进一步为建筑企业纾难解困，南通中院还组建工作专班，由院长带头深入全市434家特级、一级资质建筑企业调研走访，委托中国司法大数据研究院对南通建筑企业涉诉案件情况进行分析，量身定制7大类26项风险提示，向全市建筑企业集中宣讲、免费发放，为建筑企业合规经营避免诉讼、规范管理创新升级提供“法律良方”，并为全市建筑企业量身定制8条举措，通过开辟绿色通道、建立联动机制、实行分类处置等方式，有效化解建筑企业面临的诉讼多、资金缺、经营难、管理乱等问题。