3月8日，南通创新区党工委召开会议，传达学习习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神。会议指出，要深入学习领悟习近平总书记重要讲话的丰富内涵、重大意义和实践要求，聚焦高质量发展主题主线，因地制宜发展新质生产力，奋力打造“创新创业主阵地、青年友好示范区、活力绽放新中心”，把创新能力作为创新区发展的核心驱动力，深入挖掘创新潜能，打造一流创新高地。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。创新区深刻意识到，要想实现上述目标，势必要打造出一流营商环境，全力提升园区高质量发展软实力和核心竞争力。
“更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。”这是国务院2024年政府工作报告中提出的新要求。创新区策应报告要求，强势发力、大步快跑，以更大力度、更优政策、更好服务加快构筑营商环境新格局。
“新春第一会” 点题“营商环境”
早在大年初八，创新区就召开了“新春第一会”，就全年中心工作和重点项目进行了发布和动员，干货满满、振奋人心。其中，创新区把全面优化营商环境、全面提升招商实效列为两大重点任务，并为此制定了明确路径。
围绕持续完善服务企业“快速通道”、畅通解决问题“绿色通道”、助力企业高质量发展的工作目标，以“更专业化服务、更精准式触达、更便捷化流程、全过程服务”为调整方向，创新区进一步解放思想、大胆突破，将从完善科技创新政策体系，迭代更新现有“5+X”政策，增补楼宇经济、跨境电商、软件信息等多方面发力，修订完善现有政策体系。这些政策一旦落地，可与前期一揽子政策形成组合效应，全力提升助企服务质效。
强化政策牵引 企业“迎风”落户
国务院2024年政府工作报告中提出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。”发展新质生产力，科技创新是核心要素。
近年来，创新区围绕“光电网材”四大主导产业，加快强链、补链、延链，招引一批高层次科研院所、高水平科技企业落户。目前，紫琅科技城注册企业数407家，其中总部企业15家、新一代信息技术224家、智慧建筑43家……在这里，企业集群聚合态势已初步形成，新质生产力孵化体系正加快构建。这些项目成功招商落户，得益于创新区独特的政策吸引力和不断优化的营商环境。
以提升区域创新浓度、产业高度和人口密度为主要导向，创新区从政策服务层面谋篇布局，出台了“5+X”政策支持体系。“5”即面向创新创业项目、企业研发机构、新兴生产服务业、重大专项和研究院所等项目类型主体的招引落户政策；“X”即面向各类型主体的发展、培育政策，其中最主要的是总部经济、金融发展、人才安居，紫琅湖领军英才以及高新技术企业、知识产权、示范应用和集成电路设计等若干个专项产业政策。此外，创新区还通过上线运营“创新E路通”企业综合服务平台，为企业纾困解难。
瀚辰精英海洋工程（江苏）有限公司2022年11月入驻创新区。入驻后，该公司化身招商“红娘”，利用自身人脉资源牵线搭桥，陆续将摩德克（日本三井海洋）、力冠船舶、天作船舶等多家相关配套产业企业引进创新区，不断扩大船舶海工企业链“朋友圈”，持续做强、拉长、延伸产业链条，打造出一个产业集聚的微生态系统。“呼朋唤友”、以商引商，在这里，企业和园区联动，高奏共同成长的“交响曲”。
“对创业(领军、成长)项目，给予150—600万元不等创业启动资金，最高1000万元科创基金股权投资，最高1000万元产业成长奖励；银行贷款基准利息50%补贴，最高400万元……”这是创新区紫琅湖科技领军英才政策中的部分内容。近年来，创新区持续强化招才引资，扎实推进“紫琅湖领军英才”计划，构建“一张床、一间房、一套房”多层次人才安居体系。
南通元始智能有限公司于2022年7月在南通创新区紫琅科技城产业化落地，由江苏省产业技术研究院有限公司和南通创新区共同拨投。目前公司团队50余人，硕博以上占比80%，绝大多数是双一流人才，团队中90%来自外地，目前已全部入住创新区人才公寓。人才公寓的配套服务解决了新职工最迫切的住房问题，再加上，集餐饮娱乐、时尚购物、休闲健身于一体的商业街区紫琅新天地近在咫尺，完善的生活配套让这些“新南通人”很快融入社区，创业激情澎湃。
聚焦企业需求 政企合力促发展
“围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。”国务院2024年政府工作报告中提出，各地区各部门制定政策时要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。
营商环境好不好，作为“消费者”的企业最有发言权。
“公司选址初期，长三角多地向我们抛来橄榄枝，我们最后选择落户南通创新区，最主要是被他们高效的决策和大力度的政策支持所打动。行政高效、流程高效、签约高效，政策补贴也很有吸引力。”在南通元始智能有限公司副总经理谢华看来，政府简政放权、优化机制流程等方面的实绩，给企业带来了实实在在的获得感。
该公司的工业人工智能核心机理建模技术由中国制造带头人丁汉院士领衔，硬核科学家研发，自主可控，可以解决中国制造领域众多“卡脖子”问题。该核心技术属于前沿技术，虽在军工国防大国重器领域中得以验证，但在民营市场推广中举步维艰，还待破除“信息茧房”磨合转化。南通市领导来到企业考察了解后，短期内就链接上匹配资源，帮助企业在南通市场中实现“破局”。
优化营商环境就是要聚焦企业需求，实施政策要强化协同联动、放大组合效应，强化服务和政策更精准、更有效地触达企业。今年，创新区还将持续强化流程再造，全面提升审批服务效能，打造特色服务品牌，以“最好口碑、最优服务”协助企业发展。
构建一流生态 宜产宜业更宜居
在创新区，当问及企业选择落户创新区原因时，“被美到了，这里的生态环境美不胜收，中央森林公园绿树成荫，紫琅湖水天一色，生活在‘绿肺’里的感觉很棒，教育、医疗配套也齐全。”此番评价系园区很多企业的共同心声。
近年来，创新区高标准构建一流生态新区，越来越多的新老市民真切地感受到了园区的欣喜变化和奔涌活力。
南通“四大商圈”之一的紫琅湖活力商圈，依托紫琅新天地、紫琅生活汇、紫琅科技城、全民健身中心等载体，打造出多元中不失差异化、小体量兼具独特性的业态布局。“宝葫芦”形状的紫琅湖，波光潋滟、鸟语花香；四季有景的紫琅花谷，草木葱茏、常去常新；以“琴山珠水”为设计理念的南通大剧院、城市新地标南通美术馆……创新区的时尚感、活力范儿呼之欲出。
瞄准建设“业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的活力绽放新中心”这一目标，创新区紧抓项目建设和配套完善。除了以点带面推进新型产业平台搭建，加快建设金融中心、企业中心等重点项目，创新区还将系统化完善教育、医疗、商业等城市配套，聚焦青年人才客群需求，持续丰富业态，打造青年人创新创业的摇篮和生活休闲的港湾。
今年，创新区还重点提出打造教育高地。一方面，积极推进东南大学合作项目。另一方面，持续放大“紫琅”品牌效应，确保各学校年度综合考核持续位列全市第一方阵。
由此，一张政策加码、人才加持、配套加分的营商环境新蓝图已雏形初具。
营商协同共建 谱写发展新篇
2024年南通市政府工作报告中提出，推动南通创新区与南通开发区协同发展。围绕这一发展机遇，创新区与开发区谋求强强联手，加强与开发区在项目“引培、落地、成长”等各个环节的协同，打通创新链、产业链、人才链、资金链各环节，推进科技创新和产业创新深度融合，更好服务市场主体，培育出“科创项目到创新区、产业落地开发区”融合发展的生动案例。
捷方新能源（江苏）科技有限公司是一家船舶及海工领域新能源科创型企业，2年前落户创新区紫琅科技城。基于地理空间的考虑，企业将研发基地落地创新区，生产厂房则规划布局在开发区境内。研发、生产两地来回切换只需十几分钟。“于我们而言，很多时候抢的就是时间。创新区和开发区协同发展，营商环境协同共建，创新区的补贴政策可以直接复制到开发区，企业投资便利，行政办事高效。而之前，想要实现跨区发展，就必须要在两地分别注册实体公司。”总经理王文波介绍说。
当前，南通正处在城市能级加速提升的关键期、区域争先进位的发力期，创新区乘势而上，步步为“营”，持续推动营商环境不断提优升级，以系统思维全力打造更具吸引力、竞争力、承载力的一流营商高地，不断塑造发展新动能新优势，创新区发展必将长风破浪、未来可期。 ·夏照粉·
