□高姝
近日,崇启海三地生态环境部门开展联动执法和“一体化”融合交流活动,促进“崇启海”生态环境发展联盟走深走实。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,“生态环境治理是一项系统工程,需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性”。这就要求我们立足全局,坚持系统观念,谋定而后动。
从生态保护和修复的角度看,须统筹山水林田湖草沙系统治理。生态是统一的自然系统,是各种自然要素相互依存、紧密联系的有机链条,某一要素遭受不良影响往往会带来其他要素的连锁不良反应。因此,不能头痛医头、脚痛医脚,必须按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素,进行整体保护、系统修复、综合治理。我市全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量创监测以来最好水平。
从统筹推进生态文明建设各项工作的角度看,须加强部门之间、区域之间、部门与区域之间的协调联动。生态环境领域的“公地悲剧”问题、参与过程的“搭便车”问题、管理职能的分散化和碎片化问题等,都需要通过完善生态环境治理体系和提升治理能力来解决。因此,应更加注重不同领域之间的分工协作、不同地区之间的相互配合,避免某一方面拖后腿,防止各自为政、以邻为壑。为落实《崇苏通生态环境系统毗邻党建联盟实施方案》和长三角一体化发展新要求,引领生态环境污染区域联防联控和协同治理,崇启海三地生态环境部门强化执法联勤联动措施,加强跨区域生态环境保护协作,确保区域生态环境保护全覆盖。
从处理好当前与长远关系的角度看,须算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能从一时一地来看生态环境保护和经济发展等问题,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。南通在生态处理方面积极平衡了当前与长远的关系,有序承载了长三角地区重大产能的转型升级,淘汰了落后产能,并重点打造了船舶海工、新能源、新材料等具有全国影响力的先进制造业集群,这样的发展策略不仅有助于南通经济的长远发展,也符合生态优先、绿色发展的理念。
生态文明建设是一项贯穿经济、政治、文化、社会建设全过程和融入各方面的系统工程,我市必须以系统思维考量、以整体观念推进,全方位、全地域、全过程推进美丽南通建设。