务农重本，国之大纲。

2024年市委一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》日前印发。市委农村工作领导小组办公室主任、市农业农村局党组书记、副局长张军介绍，文件继续聚焦“三农”发展，充分表明了新时代新征程市委、市政府持之以恒重“三农”的鲜明态度，久久为功抓“三农”的坚定决心，千方百计强“三农”的一贯导向。其中，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”被放在了首条重要位置。

粮安天下，农稳社稷。保障重要农产品有效供给，始终是“三农”工作的头等大事。市委一号文件从巩固提升粮食综合产能、加强耕地保护和建设、整区域推进高标准农田建设、构建多元化食物供给体系等4个方面进行了细化分解和部署。

“去年，我市聚焦‘稳粮、扩豆、增油’三大任务，在全省率先开展粮油高产竞赛，为粮食安全注入澎湃动能。”市农业农村局副局长彭长青介绍，粮油高产竞赛带动了粮食大面积平衡增产。2023年，南通粮食生产取得面积、单产、总产“三增”的佳绩，其中，主粮水稻单产628公斤，居全省第二，高出全省4.4个百分点。大豆、油菜籽总产稳居全省第一。今年我市将继续开展粮油高产竞赛，充分发挥绿色高产高效丰收片的引领作用，促进大面积均衡增产。开展粮油高产竞赛主体达40个以上。鼓励以县为单位组织实施国家级粮油作物单产提升行动。

耕地是粮食生产的命根子。我市守牢耕地红线、改善耕地质量，做好耕地质量保护“文章”，让“中国饭碗”装上更多“南通粮”。文件指出，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，严守耕地红线，加强耕地用途管制，强化永久基本农田特殊保护，定期开展耕地变化情况动态监测，推动各类耕地不合规流出问题整改。加快推进沿海未利用盐碱地等耕地后 备资源开发利用，探索“以种适地”与“以地适种”相结合的治理模式和技术路径。

高标准农田一头连着“米袋子”，一头连着“钱袋子”，是乡村振兴的重要“引擎”。近年来，我市大力建设高标准农田，整区域推进高标准农田建设获批全国试点，高标准农田建设经验在全省工作会议上作经验交流。文件指出，坚持“建管用养结合”理念，大力推进高标准农田建设三年行动，高水平打造整区域推进高标准农田建设全国试点和省级示范区。强化高标准农田建设全过程监管，压实各地质量管理的主体责任和监管责任。开展高标准农田清查评估，推动高标准农田“上图入库”，实时更新、动态监管。县镇两级财政每年安排不少于20元/亩的专项资金用于建后管护，鼓励农业经营主体、农户直接参与高标准农田建设管护。

今年政府工作报告提出，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。人类除了向土地要粮食，还应该向海洋、森林、草原等要食物。我市提出，树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源。压紧压实“菜篮子”市长负责制，推进绿色蔬菜保供基地改造提升，发展地方特色蔬菜产业。培育壮大食用菌和藻类产业。持续稳固生猪基础产能，推进标准化生态健康养殖，能繁母猪存栏量稳定在12万头左右、规模养殖场保有量稳定在600家以上。推进水产健康养殖，组织对143家养殖主体开展池塘养殖尾水监测。大力发展海洋渔业，争创国家级海洋牧场示范区。开展海上养殖新模式、陆基产业配套研究与试验。加大渔港基础设施建设投入力度，争创省级沿海渔港经济区，稳步发展远洋渔业。

本报记者 卢兆欣