□纪雅

近日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（二）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见的公告发布。本次《征求意见稿》贯彻了习近平法治思想中科学立法、民主立法的要求，是适用民法典婚姻家庭编最新的家事审判规则，更是完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议的鲜活实践。

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”习近平总书记曾在各种场合多次援引这一名言，用以强调良法对于国家治理、社会发展的重大意义。于国家而言，符合自己国情，并能够切实维护公民合法权益，对民族独立、国家发展、社会治理有益的法可以称为善法。此次《征求意见稿》共21条，对以往同类司法解释没有规定或未明确规定，或者虽有所规定但取舍有所不同的与民众日常生活紧密相关的热点难点问题作出了具体规定，符合社会对分门别类精细化解决婚姻家庭纠纷的期待，有利于进一步增进婚姻家庭关系各方当事人利益平衡和社会公平。

法不察民之情而立之，则不成；治宜于时而行之，则不干。科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。科学立法体现在完善的立法程序与规范的立法活动中，实现立法过程的科学化，有利于增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性；民主立法体现在为了人民、依靠人民，引导人民群众有效参与立法活动，健全和落实民主开放包容的立法工作机制，拓宽广大人民有序参与立法的渠道。此次《征求意见稿》通过在最高法官网上向社会公布、限定征求意见的截止时间、明确提交意见的方式，向具有广泛性、不特定性的社会公众征集意见，充分体现了科学立法、民主立法的立法机制，对于推进民主法治建设、提高立法质量、促进法律实施、维护社会和谐等方面具有重要意义。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。立法的目的在于维护秩序、伸张正义，最终达致人民幸福、国家强盛和民族复兴，如果法不能真正落地，就很难起到这种作用。社会主义建设向前推进一步，法治建设就要跟进一步，法律制度如何与时俱进、如何真正解决实践中的难题，使法律制度能够得到高效遵守和执行，是我们推进科学立法、实现良法善治内在要求。此次《征求意见稿》针对审判实践中发现的假离婚、婚姻赠予房产的处理、同居析产、未成年人及夫妻一方关于直播打赏款项的处理、父母一方抢夺或藏匿未成年子女等问题做出积极回应、给出解决方案，且具有较强的操作性，真正让立法立得住、行得通、真管用，把我们的制度优势更好转化为实际治理效能。

此次《征求意见稿》的公布及下一步的修改、制定、实施，尚需社会公众积极参与建言献策、各级人民法院在审判实践中继续总结经验，为民法典婚姻家庭编的正确适用提供有效的审判规则，切实维护人民群众在婚姻家庭领域的合法民事权益。