□倪俊杰

国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口超2.1亿，占全国人口的15.4%。我国的老龄化具有老龄人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。中央经济工作会议提出“发展银发经济”；国务院常务会议聚焦银发经济，研究措施；国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出发展民生事业，扩大产品供给，聚焦多样化需求及强化要素保障、优化发展环境4个方面26项举措。

我们必须紧抓银发经济带来的新发展机遇，把银发经济发展融入社会经济发展规划整体战略。加快制定支持银发经济高质量发展的指导性意见，完善银发产业政策体系，比如制定一些具有可操作性的发展帮扶政策，从财政资金投入、土地供给、基础设施建设、税收减免、审批程序简化、人才培养和平台提供等方面制定相应的对接扶持政策。加快构建银发经济发展统计监测指标体系和评价体系，对全国及各地银发经济发展情况进行动态系统监测，摸清银发经济规模、趋势和结构性特征。

科技创新是积极应对人口老龄化的第一动力。实施老龄科技兴业工程，打造一批集技术转移、成果转化、技术研发、资源共享和企业孵化于一体的老龄科技创新平台，围绕制约老龄产业发展的重点领域、关键环节，加大技术攻关力度，支持企业研发生产家用健康医疗器械、服务机器人等智能适老化设备，以及适合老年人的日用品、食品、保健品和服饰等产品。推动银发经济高质量发展更离不开科技创新的驱动力，应以数字化为重要突破口，把握“互联网+养老”的趋势方向，消弭数字鸿沟，围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，促进数字化、网络化和智能化研发，推动科技适老化，形成银发科技研发优势，抢占全球银发经济产业链的制高点。

此外，还要建立健全老年用品领域标准化信息服务平台，以标准化提升产品质量。建立完善的老龄产品（服务）技术标准体系和行业认证标准体系，以标准体系引导和规范各类市场主体行为。加大银发产品和服务商标、包装装潢，外观设计、发明专利等知识产权保护力度。健全老年服务和产品市场的准入、退出、监管制度等，鼓励推行线下无理由退货、经营者首问和赔偿先付等制度，实行规范严格的质量检查制度和抽查制度，严厉打击假冒伪劣商品制售行为。同时，要加强对银发群体的普法教育，加强对银发群体使用电子产品方面的引导，做到防患于未然。