连日来，位于启东市的广汇能源综合物流发展有限责任公司，安全、生产、设备等部门技术人员正着手对现场特殊作业开展工作安全分析，特殊作业监护人重新接受培训考试。公司安全总监宋鹏介绍，企业几乎每天都有动火作业，第二期“动火作业和受限空间作业”的排查主题恰逢其时，将严格开展作业过程监督检查，确保动火作业受控。

记者昨天从市应急管理局获悉，全市236家化工（危化品）企业正着手开展第二期事故类比排查，通过精准摸排和解决安全风险，有效预防和减少同类事故发生，为危险化学品安全生产治本攻坚三年行动开好局。

制定规范：拧紧责任链条

安全生产事故类比排查指通过对已发生事故的系统分析，排查企业存在的同类事故隐患，是一种及时发现隐患、治理隐患、预防事故的有效手段。今年3月开始，我市以化工（危化品）企业为试点，启动为期两年的事故原因类比排查和防控工作。每两个月根据已发生的事故类型、原因、后果等，确定与之相似的场景作为类比对象，组织企业开展专项排查。

为了让大家对“干什么、怎么干”心里更有谱，进一步拧紧安全责任链条，市应急管理局出台相关文件，分别从监管层面和企业层面，对工作流程和规范要求进行细化和量化，确保每一期都严格遵循“事故案例收集、事故原因分析、编制类比排查表、学习培训、开展事故类比排查、隐患整改、总结和改进、制度建设制定计划”的工作流程，真正做到举一反三，将事故排查落到实处。

“之前开展事故警示教育通常只是看宣传片、读事故报告，无法真正起到吸取事故教训、提升安全管理水平的效果。现在是结合别人的事故，倒查自身是否也存在此类风险隐患，更有针对性。”宋鹏表示，开展事故类比排查，让企业落实主体责任更加有力有效。

精准摸排：严查同类隐患

应急管理部发布的《2023年全国化工事故分析报告》显示，大约50%的事故是变更管理不善导致的。因此，我市将首期事故类比排查类型定为“变更管理”，引导企业深入分析工艺变更、材质变更、管理变更存在的潜在风险。

“市局下发的事故类比隐患排查表非常详细，根据不同事故案例明确了排查内容和排查依据，在此基础上我们又结合企业实际进行了细化，各车间、部门属地负责人对标对表组织自查。”精华制药集团南通有限公司安全总监胡舜承告诉记者，通过第一期事故类比排查发现了不少企业在制度以及执行上存在的薄弱环节，涉及设备、作业管理以及工艺操作规程等多个方面，已对照标准进行了修订和完善。

“此次排查中，我们发现企业变更管理制度不健全，没有完全按照化工过程安全管理导则进行变更管理，另外还有部分变更没有识别到，存在安全隐患。”宋鹏表示，企业已重新修订了变更管理制度，并且结合最新的制度往前逐年逐项排查，对发现的隐患实现闭环整改，确保变更管理能得到有效控制。

市应急管理局危化处副处长卞伦永介绍，从第一期排查调度的情况来看，基本还是达到了预期的效果。236家企业建立类比排查制度，自查隐患总数为1181条，自查重大事故隐患数为1条。198家企业组织学习研讨，对排查结果进行了系统性分析。

持续防控：筑牢安全防线

“企业生产经营是持续动态的过程，人、机、环、管等要素时刻处于变化之中，风险隐患‘此消彼长’，不可能一劳永逸，需要递进攻坚。”卞伦永表示，要从根本上解决问题，就必须找出事故发生的规律，制定系统性的防范措施。目前，已有167家企业建立长效机制，持续防控安全风险。

在广汇能源综合物流发展有限责任公司，企业已制定《常态化开展事故类比排查安全管理制度》，明确类比排查涉及的组织机构和岗位职责，落实相应的奖罚措施，为今后常态化类比排查提供了制度保障。“通过头两期的类比排查，不少员工已经对排查方法有了清晰的认识，安全意识更加入脑入心，长期坚持之后，将切实提升企业安全管理水平。”

“我们修订了知识产权银行奖励办法，把事故类比排查出的有较大价值的隐患纳入公司知识产权银行，通过评审可获得对应积分，年终提取相应现金奖励，以此调动员工参与的积极性，推动此项工作持续深入开展。”胡舜承介绍，针对前期事故类比研讨分析的结果，公司组建了内部专家组，对制度建设、程序控制等方面严格审查，进一步完善安全管理体系，建立长效机制。

为常态化、高质量开展事故类比排查，各地应急管理部门加强事故类比排查全过程指导服务，确保隐患查得出、问题找得准、措施跟得上、管理上台阶。同时定期复盘，深入分析工作中存在的突出问题和个性问题，健全完善有关制度措施，逐项推动落实。对于排查不重视、走形式的企业，将被纳入重点监管名单，严格监管执法。

本报记者 俞慧娟