海安市积极响应群众、企业不动产登记需求，充分发挥“窗口效应”，大力推进不动产登记领域创新改革，着力打造“海心安”营商环境政务服务样板，坚持为群众、企业解忧愁、办实事，赋能全市经济高质量发展。

创新政策定制，着力打破服务“壁垒”

今年4月上旬，海安首批商品房“以旧换新”政策落地，新建商品房与旧商品房之间完成置换，开全省先河。商品房“以旧换新”原先存在交易时间差，购房者担心新建商品期房交付使用“遥遥无期”、开发企业担心旧房“一房二卖”。海安市不动产登记中心迅速出台针对性服务方案，对存量房探索实施预告登记，并将新建商品房同步办理预告转移登记和预告抵押登记，通过“以旧换新”双预告登记制度，有效维护买卖双方合法权益。为确保“以旧换新”相关登记业务“即到、即接待、即办、即审、即拿证”，中心开辟绿色通道，落实“专人专岗、专事专办”。目前已成功促成15户商品房“以旧换新”，办理了14宗存量商品房预告登记和10宗商品房抵押预告登记。

创新工作试点，主动回应群众“期盼”

地下空间停车资源不动产登记一直是群众关注的热点问题。海安市不动产登记中心主动回应“期盼”，率先在全省试点开展全域地下停车设施调查项目（省级试点），重点摸排市域范围内各类地下停车设施的属性和空间信息，掌握泊位总数、产权归属、权责主体、空间位置等翔实数据资料。研究出台相关办法，明确地下停车设施不动产确权登记的条件、依据、流程和解决历史遗留问题的处置意见等。目前已全面梳理218处地下空间停车设施的地理空间信息，累计完成地理测绘80余处、地籍调查30余处，预计10月份可启动地下空间停车设施不动产登记工作。

创新整体联动，推动服务不断“前延”

海安始终把“高效办成一件事”作为提升不动产登记便利度、优化服务质效的重要抓手。“带押过户”“交房即发证”，工业用地“交地即发证”、土地首次登记“零材料”办理、工业企业办理厂房分幢分层登记，“一人办”系统上线等便民登记服务举措均以最快时效实现“试水”到“常态化”。创新推出的“以供地登记链接建设工程手续6证齐发”模式成功压缩项目审批环节三分之一以上、压减材料60%以上，压缩时间90%以上。在此基础上，研究出台《涉企项目建设全生命周期不动产登记服务场景工作方案》，构建项目建设更便捷、多层次、更高效的跨部门联办机制，以更高水平服务企业全生命周期发展。目前已全程服务“交地多证齐发”500多宗，办理分幢分层登记32宗，跨权属不动产登记6宗。