近日，启东市合作镇政府门口东侧的“袁”法议事工作室内，66岁的“江苏省优秀人民调解员”袁必超，送走一拨当事人，赶忙以蛋饼充饥，又马不停蹄接手另一桩索赔纠纷案。

当地人常把调解民间矛盾比作“打圆场”。一晃10年，袁必超接手案件超2000例，并成功化解矛盾，还带出一帮村级民调高手，贡献和美平安乡村建设。

收获67面锦旗

利益纠葛、邻里争执、家长里短，农村里，各色矛盾让人头疼。这些年里，合作镇不少群众，甚至政府机构，遇到了说不清、理还乱的“疙瘩事”，总会请袁必超来调和。

采访当天下午，袁必超蛋饼充饥，就为调解一起拖延了5个月的邻里纠纷。从上午9点至下午2时许，他连续5个多小时“游说”双方当事人，最终打开矛盾“死结”，了结了这桩引发多方关注的棘手纠纷。

“调解复杂矛盾，大都经历从‘不受待见’‘看法迥异’‘唇枪舌战’，到‘认知求同’‘观点相向’‘形成共识’这样一个过程。”袁必超指着工作室墙壁介绍，“当事人累计送来67面致谢锦旗，激励我这小老头越干越有劲。”

从2017年退休之际应镇领导请求欣然留任至今，多年来，袁必超发挥民调力量，坚守初心，让千百群众“板着脸来、笑出声回”。

化解2000个纠纷

2023年，合作镇社会矛盾村内化解率逐年提升至95%。袁必超立足镇级层面，10年内总计化解2000余个疑难纠纷，且无一例失败，彰显了不凡功力。

2017年9月，蟠龙村一农妇与邻居争吵突然身亡，矛盾骤然升级。“案情就是命令”，袁必超火速赶到，以权威机构“突发性自然死亡”认定及法律有关“诱导死亡”责任条款为依据，经连续两天劝导，最终达成双方认可的“邻居赔偿10万元安葬死者”方案。

调解复杂纠纷，袁必超说只要端平“一碗水”且办法、方法、说法“三合一”，纵然再难，早晚能“摆平”。多年来，无论是竖海村村民租用婚宴厅发生火灾，还是二效镇村彩钢棚拆除突发伤亡，或是洋桥村樊家兄弟争执父母自留地等案件，都因袁必超对症下药，成功地把矛盾化解。

共筑平安防线

“单打独斗，再大的能耐，也实现不了一村一镇平安。”这些年里，崇尚团体作战的袁必超一方面专注调解，另一方面不断总结经验，以自己摸索出的“‘袁’法议事26法”为传授教材，带出一批精干民调高徒。

“袁必超的‘袁法议事26法’，经推广、优化，已成全镇民调工作一大法宝，有力推动了全镇平安建设跃上新台阶。”镇党委书记陆琛杰说。

“刚开始和群众特别是矛盾双方打交道，总是融不到其中、说不到点子、抓不住要害，弄不好还事倍功半。”作为袁必超所带的第一批徒弟，曹家镇村党总支书记陈丽丝有感而发，“自从将‘‘袁’法议事26法’运用于实践，顿觉受用，短短三四年间，全村矛盾纠纷就取得了98%不上交的喜人成果”。

形成组合拳，打造平安镇。最近二三年里，袁必超不断地将自己的调解经验、应变方法等技巧传授于年轻调解员。目前，他带徒4批共30多人。在他的引领下，全镇村级民调成功率从10年前的85%跃升至2023年的95%，镇级成功率突破99%。

本报通讯员 姜斌 田华