□汤葱葱
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确了要“深化综合交通运输体系改革”，同时提出若干项具体任务，包括“推进水、能源、交通等领域价格改革”“健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本”“发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化”等等，为交通运输部门深化改革、推进发展提供了方向指引和根本遵循。
构建更高质量交通网。习近平总书记在长江经济带发展座谈会上曾指出，各种交通运输方式要加强衔接协调，提高整体效率。深化综合交通运输体系改革，首当其冲的就是坚持系统思维，更好统筹各种交通运输方式，解决衔接协调不畅、结构不平衡不合理等问题。紧盯短板，稳步推进北沿江（“沪渝蓉”）高铁建设，构建南通“十”字形高铁骨架，加快通苏嘉甬铁路如东延伸段、如皋至靖江城际铁路等项目前期工作，补齐铁路供给短板。加快张靖皋大桥、海太长江隧道建设，尽快开工苏通二通道，进一步化解跨江融合的瓶颈；紧盯重点，深入落实“水运江苏”，与南通向海图强的发展方向、江海联动的资源优势紧密结合，乘势而上提升水运能级，加快打通通扬线、通海港区至通州湾港区疏港航道等高等级航道主骨架，实施连申线航道南通段“三改二”，加快沿海进港航道和深水码头建设，助力建设富有江海特色的现代海洋城市；紧盯实效，结合“十五五”规划研究，注重对支撑带动发展的实质效果。既要加快推动通常高速、通沪高速等过江通道接线项目，也要关注通港达园的公路、铁路、航道项目以及“小而美”的民生项目，解决好“最后一公里”和“最先一公里”的衔接问题，构建综合效能更强的交通网。
做强经济发展助推器。降低全社会物流成本，是党的二十届三中全会以及中央经济工作会议等重要会议上提出和强调的重要任务。作为承载生产生活要素流动的基础性行业，我们不仅要把交通基础设施建好，也要把运输组织好，更好服务南通高质量发展。要用好资源，主动策应上海国际航运中心建设，加强与上港集团合作，加快南通港国际货运发展，加强航线开发，推动通海港区开通至上海外高桥、洋山港“五定”班轮。推动洋吕铁路、通海港区专用线等地方铁路一体化运营，积极探索南通港铁水联运信息交换共享，加快实现南通港铁水联运“零的突破”。合力打造海安商贸物流园多式联运示范区，建设内陆集装箱还箱点。加快组建南通市班列公司，打造开行稳定的国际货运班列线路体系；要用好政策，以成功申报沪—苏锡通国家综合货运枢纽补链强链支持城市为契机，打造通海港区等江海联运枢纽、吕四作业区等铁水联运枢纽、兴东机场等陆空联运枢纽，打造综合货运枢纽集群，健全集疏运体系，提升枢纽功能和承载能力。推进运输服务规则衔接，持续推进南通港、上海港集装箱“联动接卸”，加快南通机场“水果、冰鲜、水生动物”口岸功能建设。积极参与建立长江经济带多式联运中心，创新东中西部平台对接机制，加强城市合作；要用好机遇，协力推动低空经济发展，以应用场景为导向，系统谋划低空空域、起降点、试飞基地、航路航线、飞服平台等基础保障，积极融入苏州城市空中交通试点，培育新的经济增长点。
建好百姓民生连心桥。坚持人民至上理念，建设人民满意交通。坚持公交优先，按照轨交、公交、慢行一体融合的思路，强化衔接互补，打造更为便捷的城市公共交通体系。深入推进城乡交通运输一体化，深化客货邮融合发展，发挥好公共交通“兜底”作用，让群众共享发展成果。促进道路客运转型升级，实现各种运输方式之间无缝衔接和联程联运，推动提升客运整体服务效率和水平；坚持执法为民，把交通运输从业者的诉求和愿望贯穿到执法工作全过程、各方面，树立“先送法再执法、先服务再检查”执法理念，实现企业“办事无忧”、执法“无事不扰”、服务“无处不在”，将交通运输执法民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”；坚持用户视角，深化“一件事”改革，拓展“不见面审批”、电子证照、跨省通办等便民举措，通过全流程体验办事流程，优化高频常用事项服务，提升窗口服务温度。加强窗口前移，优化便民服务点设置，主动加大政策解读，多渠道共享应用政务数据，推进一网通办、免证办等应用场景，提升政务服务窗口办事便利度。
守牢绿色安全生命线。绿色发展是新发展理念的重要内容，总体国家安全观是习近平总书记提出的理论体系，是贯穿各项工作的重要基础和保障。我们要始终守牢这两条红线和底线。完善治理体系，严格落实领导责任、监管责任和企业主体责任，织密风险防范和隐患整治责任网格。深化精准监管，紧盯“两客一危”、工程建设等安全生产事故易发环节，深入开展专项执法。全面贯彻总体国家安全观，从“大安全”角度，构建联动高效的安全防护体系；推进减污降碳，紧盯污染排放重点，深化交通运输结构调整，持续提高交通建设绿色化、标准化水平，大力推进港口船舶污染防治能力提升；坚持创新驱动。突出抓好“两新”工作，聚力实施交通运输领域大规模设备更新和以旧换新，全面开展城市客车新能源推广、营运货车淘汰更新、营运船舶报废更新、港口物流设施设备更新、机场设施设备更新、基础设施设备数字化转型六大行动，为行业发展注入新动能。
（作者系南通市交通运输局党组书记、局长）
