□缪华

近日，我市召开三季度市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，传达学习中央、省级层面专项工作机制会议精神和市委常委会会议要求，研究部署《整治形式主义为基层减负若干规定》贯彻落实工作。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往往较为复杂。新时代以来，基层工作出现许多新特点新变化，工作对象更加多元、工作内容更加多样、工作环境更加复杂、工作要求更加务实。需要基层在提高服务群众的能力和水平上下功夫，用心用情用力确保服务群众各项工作做深做细做到位，推进党在基层的执政基础更加牢固，广大党员干部服务群众的效果更加扎实、成色更加鲜明，不断提升人民群众的获得感和满意度。因此，要把基层干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来。党的二十届三中全会提出，要健全为基层减负长效机制，释放了以改革精神破除顽瘴痼疾的强烈信号，也是集中精力抓改革、促发展、优服务的一道“政治必答题”。

当前很多给基层造成负担的形式主义问题还是源于工作“简单机械”。抓工作习惯性依赖开会、发文、督查检查考核“三板斧”，过于僵化，缺乏温度。有的对上级政策研究不深不透，或直接转发给下级，导致基层“消化不良”、茫然无措，或不充分结合实际仓促出台落实举措，基层被折腾，做了大量无用功。有的以“属地管理”为由，将责任全压到乡镇一级，放责不放权、放责不放人，把基层变为“全能政府”和“无限责任”，基层被迫应对大量本属上级部门的行政事务。层层加码的现象在不同程度依然存在。有些部门片面强调自身工作特殊性，不顾基层实际向下压责任、压任务。

整治形式主义为基层减负需要以结果为导向，以实效为标尺。针对基层被督查检查考核催得疲于奔命的症结，需要聚焦重拳纠治和长效长治、靶向施治和系统施策、松绑减负和赋能提效的有机统一，让基层同志有更多精力可以用来琢磨怎么解决具体问题。要围绕基层反映突出的作风问题，深入查找短板和薄弱环节，下功夫减量提质、减痕提效，重点解决文件“改头换面”、会议“隐形变异”、督查检查“明减暗增”等一大批基层反映强烈的形式主义问题。要始终以基层干部群众“有所感”“真正变”为目标，对文山会海屡禁不止、工作任务层层加码、“手机绑架”日益突出、过度强调“痕迹管理”等方面的共性问题进行集中整治，扎实推动减负工作取得实效，让减负成果更好惠及基层。

整治形式主义为基层减负需要久久为功持续不放松。要制定更加明晰的工作标准，持续保持精文简会、统筹督查检查考核等刚性约束，根据工作进展更新减负负面清单，划清工作底线和红线；持续推动完善基层权责相匹配的管理体制，建立各级政府和部门的权责清单，厘清权责边界，推动基层治理更加科学有效；进一步完善关心关爱干部的体制机制，拓宽基层人才的上升渠道，推动财力保障和福利待遇向基层倾斜，推出一批落实“三个区分开来”的典型指导案例；建立长效机制，构建减负工作常态化治理格局。当然在政策宣传引导上要注重思想纠偏，进一步营造“减负不是减担当减责任”的氛围，确保减负工作沿着正确轨道前行。