“背街后巷的保洁员多了，道路上的灰尘少了，绿化带的垃圾不见了，河道岸坡清爽了，我们居住的环境越来越好了。”昨天家住崇川区和平桥街道辖区的市民王敏高兴地说。

去年，南通市以推动城乡保洁提标为目标，提出推行一体化保洁管理模式。崇川积极落实，率先在和平桥街道进行试点，并陆续推广到狼山镇、学田、秦灶等街道。通过将背街后巷、河道岸坡、绿化游园等所有公共道路、公共场所保洁交由专业环卫负责，统一作业主体和标准，合理配置作业人员，优化作业方案，做到日常保洁到边到底，实现市容环境的“变脸焕颜”。

专业力量“一把扫帚”扫到边

上月20日清晨6时许，晨曦微露，兴环环卫负责西南营历史文化街区卫生保洁的魏德远与王德贵两名搭档，身穿橙色工作服，来到街区最西头的垃圾分类房，打扫垃圾桶、清扫地面，开启了一天的保洁工作。

一辆三轮垃圾收集小车、一把扫帚，这是两人的作业工具。每天上午6点到10点，下午2点到5点，他们会骑上小车，穿梭于街巷中，清扫石板路、打扫公厕、倾倒垃圾，“一条龙”式作业，“但凡在这个范围，哪里不干净，我们都会处理。”魏德远说。

西南营历史文化街区属于公共开放空间，街巷多，公共卫生间也有十几个。之前这里的卫生保洁，路面由社区聘请的保洁员负责，卫生间和垃圾倾倒由兴环环卫安排环卫工人负责。“不是一拨人，不好统一管理，卫生保洁情况并不理想。”和平桥街道濠阳社区工作人员透露，保洁员大多年龄偏大，工资报酬低，“保洁质量一言难尽”。

和平桥街道的背街后巷保洁质量堪忧并非个例。

崇川区所有背街后巷的环境卫生保洁，原来由各街道组织社区聘请作业人员实施，但因核定作业人员经费偏低，聘用人员普遍年龄偏大，同时因街道无相关环卫保洁专业机械化设备，日常保洁作业仅满足人工清扫和捡拾，作业时间和质量又缺少统一规范，导致各社区范围内保洁质量参差不齐。

为全面提升城区背街后巷环卫保洁水平，去年7月，崇川区政府特意选择了主城中心的和平桥街道率先进行保洁一体化试点，街道与兴环环卫签订“委托保洁协议”，辖区背街后巷、河道岸坡、绿化游园，包括南大街商圈等，全部交由兴环环卫承接，实现“一把扫帚”扫到边。

人机配合提高作业质量与效率

上月20日下午2时许，端平桥菜市场东侧路上，一名保洁员驾驶着一辆小型洗扫车，来回作业，在经过约1个小时的洗扫后，这条路面变得清爽、干净。

位于和平桥街道的端平桥菜市场是整个崇川区最大的批发市场，每天的人流量特别大，周边道路卫生的打扫压力也较大，自从移交至兴环环卫统一管理后，环境面貌有了明显提升。

“考虑菜场周边道路畅行的实际，我们采取错时错峰人机配合作业。早上一般都是人工清扫，下午人流量少后，再调配冲洗车与洗扫车进行道路洗扫、冲洗作业。”兴环环卫相关负责人王生华介绍。

过去端平桥菜市场周边道路，主要由颐和社区和濠西社区聘用的保洁员人工清扫为主。路面的油污等，由于没有专业工具，得不到很好的处理，路面的尘垢，也无法及时清理。兴环环卫接手后，除了安排保洁员常态化人工清扫，还专门配置了小型冲洗车、洗扫车等，破解以往的打扫难点。

记者了解到，和平桥街道保洁一体化，在作业方式上发生了明显变化，实现了精细化深度保洁。

“我们充分整合街道现有符合年龄条件且身体状态较好的保洁员，充实到现有保洁队伍，目前有背街后巷保洁员16人、河道保洁员6人、南大街商圈保洁员32人。”兴环环卫濠西所所长季小飞介绍，此外，在背街后巷稍微宽敞的路面，利用现有小型扫路车、5吨洗扫车、电动三轮冲洗车等小型机械化设备，充实作业力量。“人工+机械”，大大提升了保洁质效。

这种“人工+机械”作业方式，同样用在了河道保洁上。兴环环卫成立了由6名保洁员组成的河道保洁队伍，配备安全救生衣，同时购置了6条保洁船、1台挂桨机，全面负责街道辖区12条河道河坡的日常保洁。

孩儿巷路上的任港河，原先漂有不少浮萍。虽然之前社区也安排了保洁员进行打捞，但由于没有常态化管理，没有专业设备，“回潮”严重。自从交由兴环环卫统一管理后，安排专人负责、定点巡查，还对保洁员进行作业培训，实现了“水清岸绿”。

每天巡回作业确保保洁常态化

上月20日清晨5时30分许，南大街中央商厦门前道路上，保洁员姜志英手持扫帚，正在清扫人行道上的落叶和垃圾，看到街边花坛内有垃圾后，又用垃圾捡拾器进行了捡拾。

在南大街商圈，与姜志英一样进行卫生保洁的，还有另外31名保洁员。他们分区域，实行责任包干制。“一般而言，按照路段的长短以及保洁内容的多少划分，譬如，环城南路，以南大街为界，就分成东西两个区域，分别由不同的人进行保洁。”兴环环卫南大街片区负责人高云介绍，“为解决原先沿街人行道、绿化隔离带等保洁薄弱的问题，我们启用了八步组合作业法，即一扫、二擦、三铲、四掏、五禁、六捡、七收运、八冲洗，严抓人行道普扫和常态保洁质量，确保垃圾不落地。”

一体化保洁，关键在于建立统一管理的工作模式。兴环环卫建立了分区责任包干机制。

“背街后巷，以社区为一个区域；南大街商圈，分路段为一个区域。每个区域，都有固定的人做卫生，也有保洁标准。我们还有监督检查机制，每天去现场巡逻检查，一旦发现哪里保洁不过关，立马联系到人、要求整改到位。”季小飞介绍，以社区为一个区域的背街后巷保洁时间分上午、下午两个班次，共计7小时；南大街商圈包括主干道和背街后巷，保洁面积超2.5万平方米，因此分上午、下午、晚上三个班次，保洁时长达15个小时。

起凤社区内，有着以小吃闻名的起凤街，人流量大，环境卫生一直比较令人头疼。这次兴环环卫在社区内安排了4名保洁员，3人专门负责日常道路、绿化带等保洁，另外1人专门负责公厕卫生的打扫。“分工明确，卫生状况明显提升。”起凤社区党委书记纪捷说。

和平桥街道的试点，试出了城市保洁新模式、打造了城市新气象。目前，崇川正陆续将这一模式推广至狼山镇、秦灶、学田等街道，通过“让专业的人干专业的事”，优化作业方式，统一作业标准，实现精细化深度保洁，持续焕新城市颜值。

·陈静·