(一)聚焦国家战略任务,主动担当抓试点、塑样板
1. 高质量推进国家级“12345+行政执法监督”试点。作为江苏省唯一试点地区,会同市行政执法监督委员会办公室、司法局印发《南通市行政执法监督与12345政务服务便民热线双向联动合作机制试点实施方案》,明确信息共享、会商研判、重点督办、数据应用、党建共建等任务和要求,指导各县(市、区)同步推进试点。建立联合会商机制,先后解决疑难复杂、职责争议事项84件次,形成《行政执法类工单培训指南》《南通市行政执法协调办法》等试点成果,相关做法被《法治日报》专题报道。
2. 高起点深化长三角12345平台一体化发展。进一步密切与长三角上海、苏州、泰州、扬州等地区12345平台关系,深化知识库、诉求转接、事项协调等协同机制,进一步拓展一体化探索覆盖面。指导启东市、海门区12345平台发挥地缘优势继续先行先试,围绕跨城际通勤流动、跨区域政策享受、跨地域难题会商等高频问题,联合崇明区形成更多机制性举措。全年共向上海、苏州等长三角城市转出各类诉求1308件,承办杭州、无锡等长三角城市转入诉求6186件。
3. 高站位保障国家级阶段性重点专项任务落实。助力中央生态环境保护专项督察,分析近两年来生态环境领域数据形成专报上报市委市政府,会同各县(市、区)组织专题线上线下协调,解决各类突出问题30件,精准助力迎查。赋能文明城市长效管理,会同市文明办精心做好问卷调查、电话回访、重点部位视频点调等特色工作。
(二)聚焦省市协同发展,实干精进抓实效、争先进
4. 全面推进“高效办成一件事”落地。会同市人社局、税务局、数据局等重点部门,围绕“高效办成一件事”,梳理开办餐饮店、教育入学等4大类20个系列知识条目入库,全面提升“一线应答”能力。强化坐席线上引导,会同市帮办代办中心提供“一站式”线下业务咨询、导办代办服务,打造“线上+线下”联动服务模式,快速响应企业群众诉求。
5. 全面深化省市一体化建设。成立省“民声智慧听”一体化平台工作专班,市县协同攻坚业务融合、系统整合、数据聚合等难题,实现一体化平台全面上线运行。一体化打造“尚贤人才”“热线百科”“晓苏”政务问答等品牌,协同市、县两级449名人才政策专员,新增人才政策知识信息和问答1613条,受理人才诉求6411件;679名“热线百科”信息专员共录入各类信息5546条、问答3568对,接受企业群众浏览6.3万次;承办“晓苏”政务问答台交办件30件,按时办结率100%,5个典型案例在省级媒体直播连线中公开解读。
6. 全面推动12345法制化进程。深化全市12345平台标准化建设,修订完善标准体系,开展标准宣贯。积极参与全国12345行业标准化建设,在省平台带领下,赴山东临沂参加国家政务热线集成标准研讨推进会,全面分享南通经验做法,得到与会领导的认同肯定。参加全省12345政务服务热线条例起草工作专班,就全省条例的框架、内容、创新点等提出建设性建议,为全省12345平台法制化发展贡献南通智慧。
(三)聚焦全市中心大局,对标一流抓服务、优环境
7. 以更高定位优化营商环境持续提升。按照市委市政府“营商环境提升年”工作部署,瞄准全省一流,依托12345“一企来”服务专线,市县同步开通营商环境专席,建成420人的企业“政策专员”队伍,强化对涉企诉求的“标签化”受理、“规范化”办理和“闭环化”管理,强化与市营商办的数据共享,共同开展阶段性热点难点问题会商研判。今年以来推动8.3万件涉企诉求“一线应答、一网通办”,企业综合满意率99.8%。
8. 以更强担当强化全市高质量发展。发挥12345专席和作风监测点作用,提供机关作风类线索109件,积极助力全市“机关作风建设提升年”行动。根据市委巡察要求,梳理、上报53家被巡察单位8627件线索清单。全力保障紫琅音乐节、南通马拉松、啤酒嘉年华、中高考等全市重大活动,会同主办方提前梳理前期数据“未诉先办”,开设受理专席“接诉即办”,相关做法得到市委市政府的充分肯定。
9. 以更实举措深化“12345+”协同治理。深入探索与人大“民情直通”、政协“有事好商量”双向联动,深化与党委政府督查室、纪检监察部门的业务协同,借力提升平台整体服务效能。突出党建引领,强化与教育、轨道、机场等进驻部门和重点成员单位的党建联建,以共建促联动。深化与崇川区双向联动,持续助力提升主城区人居环境。深化与《政风行风热线》栏目的融合,提供上线部门工单线索232条。发挥特邀监督员、江海志愿者和高校学者行业优势和专业特长,参与线上会商和线下协调,常态化组织拨测,激发其参与市域社会治理的热情。
(四)聚焦基层减负部署,全力以赴抓质效、强协同
10. 积极助力基层减负工作。深入调研基层治理体系,明确基层服务事项,指导各地制定县(市、区)、镇(街)、村(社区)12345热线事项承办清单、协办清单,严把基层事项准入关。指导县级12345平台扎口,持续推进多渠道来源统一汇聚至本级联动指挥平台,通过辨重实行统一交办,实现基层办件一个系统“全覆盖”。