◎程太和

1995年6月第一版《如皋县志》有这样的记载：如皋于东晋义熙置县，宋时为中下县，元至元年间升为上等县。民国时为一等县，与湖南邵阳同列为全国最大的县。如皋“民国时为一等县”有依据吗？我们可从以下三个方面佐证。

一、如皋县滨江临海地域广阔

文人雅士常以“南滨江，东临海，河港交叉，鱼米丰盈……”形容美丽的如皋。事实上也确实如此。20世纪30年代初，如皋县有18个区，包括现在如东县的大部分及海安市的一部分。18个区是：第一区城区，第二区东陈，第三区丁堰，第四区白蒲，第五区双甸，第六区岔河，第七区马塘，第八区丰利，第九区掘港，第十区苴镇，第十一区磨头，第十二区车马湖，第十三区石庄，第十四区镇涛，第十五区江安，第十六区卢港，第十七区立发，第十八区李堡。1934年，国民政府颁布《县组织法》，规定县以下设区，一县最多设15个区，最少设5个区。根据《县组织法》之规定，如皋县将18个区合并为15个区，原有的二、三两个区合并为一个区，八、十两个区合并为一个区，十二、十四两个区合并为一个区。合并后，十五个区为：第一区城区，第二区丁堰，第三区白蒲，第四区双甸，第五区岔河，第六区马塘，第七区丰利，第八区掘港，第九区磨头，第十区车马湖，第十一区石庄，第十二区江安，第十三区卢港，第十四区立发，第十五区李堡。全县计41个镇、241个乡。

二、如皋县人口全省排名第四

根据“一九三五年统计季报五号”“江苏土地局统计资料”“江苏图志统计资料”，时江苏省人口在十万以上的都市分别为：苏州389790人，无锡272209人，镇江206723人，如皋183268人，徐州160013人，扬州137735人，南通133306人，常熟102734人，盐城102036人，海门100572人。时南京为国民政府首都，人口为1013320人。

三、如皋县田赋收入超过绥远省

1928年，绥远特别区改称绥远省时，该省田赋收入只有42万元。而该年度如皋县田赋收入45万元。一县田赋收入超过了一省的田赋收入。1934年，如皋县财政预算收入1410727元，项目有田赋县税、契税县税、屠牙县税、杂税、地方财政收入、地方事业收入、补助款收入、其他收入、地方行政收入、捐款收入等。其中田赋县税收入1206454元，占全年财政收入的85.52％；其次是契税县税收入56288元，占全年财政收入的3.99％。当年，如皋县田赋收入列苏中、苏北各县之首。