今年以来，南通市出台调整购房奖补比例、“卖旧换新”补助、首套房新发放贷款利率阶段性调整等政策后，房地产市场趋暖。为加快促进房地产市场回稳向好，昨天下午，市政府新闻办召开新闻发布会，对市住建、人社、资规、行政审批等部门联合印发的《优化中心城区房地产业发展若干措施》进行解读。

据介绍，该措施自印发之日起施行，有效期至2024年12月31日，适用于崇川区、南通开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾江海联动示范区的中心城区，主要涉及土地供应、规划指标、助企纾困、减轻购房压力等方面，将进一步激发市场主体活力，支持刚性和改善性住房需求，活跃房地产市场。

“新政策实施后，将有助于缓解房地产开发企业的资金压力。”市自然资源和规划局局长曹军表示，该措施将合理确定住宅用地供应规模，持续优化住宅用地供应。

按照《南通市区土地交易市场竞买保证金使用银行现金保函管理办法（试行）》规定，房地产开发企业参与土地竞买，所需缴纳的保证金可以采用银行现金保函的方式代替，经营性用地保函担保金额最高可达全额土地竞买保证金的50%。缩短退还竞买保证金时间，土地挂牌活动结束当天即可以办理相关退还手续。此外，还对经营性用地交易服务费实行优惠减免政策，从1.4元/平方米降低至1元/平方米，下浮近30%，对于中小微企业可再按80%的标准收取，即0.8元/平方米。

为了助力房地产企业纾困，该措施还要求进一步优化规划方案，盘活存量土地，提升住房品质。“某住宅地块要求建筑高度小于60米，住宅建筑层次为9~17层，按照新政策，地块尚未开发的部分可以优化设计方案，布置三层及以上、高度不超过60米的住宅建筑，可以进一步丰富产品类型，也提升了小区品质和业主的居住体验。”曹军表示，新政策实施后，对已供应住宅用地尚未开发的部分，还将放宽建筑层次、建筑密度等要求。

更好满足需求，规划设计装修从便

“对于已开发实施了一部分的项目，如果建设单位想对尚未开工建设的部分作调整，可申请建设工程规划方案调整审批。”市行政审批局副局长张彤表示，在原方案的基础上，建设单位根据自身需求，可委托具有相应资质的设计单位编制规划总平面及单体方案后向行政审批局报审。

对突破规划条件的内容，市行政审批局将会同相关部门共同研究，履行必要的决策程序。对已核发建设工程规划许可证的项目，建设单位在建设工程规划方案调整审批之后，应重新申领建设工程规划许可证。“对于已开发实施了一部分的项目，调整的规划方案还要处理好与该项目先期开发建设部分的相邻关系，力争做到无缝衔接，以便顺利完成调整部分的项目开发。”张彤提醒道。

目前，南通市的购房主体是改善型居民，这部分群体对住房品质的要求比较高，特别在装修方面，有较高的要求。“我们推行‘菜单式’装修，更好满足购房人的个性化装修需求。”市住建局局长王开亮说。为了更好满足不同群体的不同购房需求，对于区位比较偏的开发项目，在区域平衡下，可允许一部分项目毛坯销售。

促进市场回暖，举办“一站式”房交会

为进一步释放消费潜力，满足居民的住房需求，市政府利用“双11”这一新兴消费节日，在10日至12日将举办第57届房产交易会。

根据现行的人才政策，南通市区（包括崇川、通州、海门、开发区、苏锡通、通州湾）的企业（不含金融、供电、烟草等中央、省属企业）从南通行政区域外全职新引进的高学历以及专技人才、技能人才可按规定享受生活津贴和购房补贴。“就购房补贴而言，具有博士研究生学历学位或正高职称，在通购房自住的，可享受30万元一次性购房补贴；具有硕士学位或副高职称、高级技师职业资格（技能等级），购房自住的，可享受15万元一次性购房补贴。”市人社局局长王一鸣介绍道。

“本次房交会，政府还将拿出2000万元专项补贴，以‘先到先得’的形式，对购买首套住房、在房交会活动现场签约并交纳定金的前400名新市民，发放5万元住房消费券，直接发放到监管账户，冲抵首套房的首付。”王开亮说。

“政府搭台、企业唱戏、群众受益”，此次房产交易集合了崇川区、南通开发区、苏锡通园区、南通创新区30余个在售项目及待入市全新项目，涵盖刚需、刚改、改善等多种类型，方便潜在购房群体比价、比选，同时展会现场设有金融机构、经纪机构、政策咨询服务台，为居民群体“卖旧换新”、贷款评估、享受政策评估等提供“一站式”服务。本报记者李慧