1976年，南通供电局（国网江苏南通供电公司前身）成立，总装机容量不足10万千瓦；到1983年，全局也仅有1座220千伏变电所、12座110千伏变电所，年供电量达24.6亿千瓦时。由于电力资源匮乏，南通经济发展受到制约。1984年5月，南通成为全国首批14个沿海开放城市之一。1985年，华能国际电力开发公司引进国外先进设备投资兴建华能南通电厂暨两台35万千瓦发电机。江苏省政府发出指令，电厂配套工程即220千伏输变电线路及变电所必须与主机同步建设、同步投产，且施工期两年，须在1988年11月底前全部完工。

南通供电局主动向江苏省电力工业局请战，承担建设投资2亿多元的电厂配套和地方配套输变电工程。该项目完成后，将推动南通电网迈上一个新台阶，实现供电能力、供电量和固定资产“三个翻番”。这批工程点多、面广、量大，首批同时开工的工程就有10多个，仅设备和器材的运输量就达数万吨，其任务之重、限期之紧、技术难度之大、质量要求之高，皆堪称史无前例。

南通供电局周密部署，抽调12名中层干部、91名职工组建了华能配套工程基建办公室，由时任副局长朱德林兼任总指挥、基建办公室主任；组建了局送变电工程公司，由陈有礼任经理、戎道昌任支部书记，下设线路、变电、运输3个施工队。

1986年12月20日，海门常乐变电所破土动工，揭开南通供电局全面建设华能配套工程的第一页。从这天起，一张张华能配套工程施工网络计划图亮出了各项工程的繁忙和紧张：一辆辆汽车风尘仆仆满载器材向工地疾驰；一座座铁塔在田野间竖起；一个个电力施工人员在各新建变电所工地汗流浃背、夜以继日。在南通市首座220千伏变电所暨刘桥变扩建工地，一台从日本三菱重工进口的120兆伏安主变悄然而至，供电施工人员正同步对220千伏配电装置进行扩建改造，将国产开关更换为进口设备……

华能配套工程在设备和器材上的特点是进口多、设备新，涉及日本、西班牙、英国、德国等多个国家，像瑞典的电流互感器、意大利的隔离开关、加拿大的阻波器、法国的电路器等，均是当时世界上技术领先的电气设备。进口中转工作需通过改革开放初期的南通海关、商检、卫检部门及海港调度、外运等13家单位的协同配合，而货主又分为二、三、四级等，其间的繁杂和不容出错更显得尤为突出。为此，总指挥朱德林提出在南通设立进口设备中转站的建议，得到省电业局的支持。随之，中转站这个新部门为及时接运和中转进口设备创造了条件，顺利引进了无数先进的电气设备，改变了南通电网设备的技术“含金量”，也为各个施工环节的准点运行提供了可靠保障。

华能配套工程这个南通电力建设史上最大的工程，不仅凝聚着总指挥朱德林个人的心血与骄傲，也凝聚着南通人民的自豪。1988年10月29日，南通供电局在市健康路体育馆隆重召开“华能电厂配套工程竣工大会”，华能国际电力开发公司总经理郎成伟以及江苏省电业局、南通市相关领导莅临祝贺。

时任南通市市长张佑才在讲话中情绪激动：“南通供电局的职工们全力以赴、克服困难，总共花了21个月时间，赶在华能南通电厂1号机组发电前，完成了由供电局自行组织施工的工程建设任务，各单项工程均实现了一次启动投运成功，实现了江苏电力建设史上第一次‘网等电’……”会场里响起热烈的掌声，经久不息。 陈晖