作为市纪委监委派驻发改委纪检监察组组长，朱晖给自己所在纪检监察组的目标定位是“三句话”：服务中心、保护干部、共建生态。他说，自己的工作方式是“三个依靠”：依靠纪委监委、依靠主体责任、依靠制度规矩，与主体责任同心、同频、同力开展工作。

纪检监察组最主要的职能是监督，面对面广量大的监督任务，如何抓住主要矛盾、实施有效监督？朱晖概括为三个字：点、线、面。

“点”，就是围绕权力这个核心点。抓权力风险点的排查与梳理，找到“穴位”“麻筋”；抓风险防控，努力把权力关在制度的笼子里。凡牵涉到人财物权力运行的重大事项，都要敏锐地觉察到可能出现的风险和漏洞，从而加以防控。

“线”，就是依靠制度这根线。在派驻纪检监察改革的新格局下，派驻纪检监察组必须回归和聚焦到监督执纪主业的目标定位上来，实现嵌入式监督要求，更好发挥“哨兵”“探头”作用。派驻纪检监察组结合派驻监督实际，积极探索“嵌入式”监督的切入点和方法方式，出台《关于加强党风廉政建设实行重要事项事前报备监督制度的通知》。制度明确各被监督单位（包括基层单位）在办理推荐表彰、人事变动、信访举报、物资采购、专项资金使用及领导班子成员和中层干部个人事项等重要权力事项前必须报备。实现了由“我要监督”到“要我监督”、由零星或部分事项的监督到全方位或所有该监督事项的监督、由重在对人的监督到重在对权力行使的监督、由对下监督到对同级党组及领导班子成员监督。

“面”，就是努力构建与形成政治生态这一基本面。监督者人少面大，只能先抓控基本面。派驻纪检监察组提出了“三化”的目标，即党内政治生活正常化、党的组织生活制度经常化、党风廉政建设清单化。

主要抓手就是“一单两会”，协力推进驻在单位党风廉政建设和政治生态取得新成效。以“责任清单”为工作牵引。通过驻在单位工作例会培训，针对以往存在的现象专题交流和部署“责任清单”制定，着力解决“为什么、是什么、怎么订”等的问题，提出10个方面参考依据，从而增强清单制定的责任感和可操作性。以“两会”为质效示范，形势分析会通过集体会诊，逐一剖析，分类研究，提出整改意见，修订完善制度规则；民主生活会则梳理查找问题，提出改进措施。

本报记者 朱蓓宁 严春花