□曹海锋

习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上提出，“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡”。当前，全球格局发生深刻变化，正处于力量改变、权力转移、秩序重塑的关键当口，尤其是新冠肺炎疫情加速了“大变局”，给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新机遇。同时，在中美贸易摩擦、抗击新冠疫情中，暴露出产业链、供应链稳定性、自主可控性等方面存在的短板，从另一个角度看，为我们破除瓶颈、补齐短板提供了契机。

“智者虑事，虽处利地，必思所以害；虽处害地，必思所以利”。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。面对严峻复杂的形势，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须准确识变、科学应变、主动求变，在有效应对危机中抓住新机、开拓新局。

具体到推动南通制造业高质量发展，就是要于百年之变局中主动构建新发展格局，这既是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局、深化改革的发展要求，也是塑造优势、把握主动的必然选择。

一是要于变局中“练内功”，提升产业竞争力。百年之变局带来的挑战不只是外部因素，更是内部治理范式的变迁。在新冠肺炎疫情冲击和逆经济全球化思潮沉渣泛起、国际经济循环受阻的条件下，全球呈现出产业链区域化和供应链分散化的发展趋势，如何应对新形势下全球产业链、供应链重塑的挑战，谋好“双循环”大文章，我们要主动应变，全力守卫制造业基本盘，加强关键产业链的补充和替代，在“后疫情时代”全球产业链重构中占据主动。要紧紧围绕南通16条优势产业链，集中力量建设高技术船舶和海洋工程、高端纺织、化工新材料等6大两千亿级产业集群，优化产业链配套半径，梳理产业链供应链的堵点断点痛点，畅通国内和国际双循环，促进优势产业链在国际国内形成核心竞争力，加快形成自主可控现代产业体系，打造具有区域特色的先进制造业集群。

二是要于变局中“谋未来”，推动产业数字化。在百年未有之大变局下，应充分利用互联网、大数据、云计算等新一轮数字技术带来的“数字红利”，加快推进数字经济与制造业融合发展，加快提升制造业生产效率和经济效益，保证实体经济行稳致远。具体来说，一方面通过“产业数字化”，对我市各传统产业进行数字化整合与再造，带动传统产业提质增效、焕发活力；另一方面则通过“数字产业化”，将数字化的知识和信息转化为生产要素，形成最终产品，培育新产业新业态，为资本、劳动力、技术等其他生产要素提供广阔的发展平台。积极推动新一代信息技术与制造业深度融合，突出数字赋能，努力形成更多新的增长点、增长极，培育经济发展新动能，拓展经济发展新空间。这样才能更好识变、应变、求变，在危机中育新机、于变局中开新局。

三是要于变局中“勇担当”，坚持产业绿色化。我国推进“碳达峰、碳中和”，彰显了负责任大国在百年之变局中的使命与担当。习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。我们要把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级之中，通过优化产业结构，走科技先导型、资源节约型、生态保护型的发展之路，实现由经济发展与环境保护“两难”向两者协调发展的“双赢”转变。具体而言，要持之以恒地推进供给侧结构性改革，坚持淘汰落后产能、化解过剩产能，最大限度地减少资源浪费；要坚持打好污染防治攻坚战，推进产业绿色升级改造，有效降低能耗；要推动能源产业清洁化转型，积极打造世界级风电产业之都，加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型产业，走具有鲜明特色的现代绿色产业发展之路。

习近平总书记指出：“在哲学意义上，‘难’是在任何领域前进道路上永恒的命题。”人类历史一再表明，顺境中存危机，逆境中有机遇。我们要在百年之变局中，认清“危”中之需、找准发展之“机”，打好化危为机的战略主动仗，构筑制造业高质量发展的新格局，为南通打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市提供有力支撑。（作者系南通市工业和信息化局党组书记、局长）