□陈凯敏 张裕新

去年以来，海门区四甲镇实施“镇区更新”计划，主要包括道路翻新、绿植补种、污水管网铺设、日常保洁提档、公益氛围渲染、人文素质提升等。该镇积极做好镇区更新“加减法”，全镇道路变“新”了，绿化变“美”了，街面环境变“靓”了，人文素养变“高”了，镇区旧貌焕新颜。（3月14日《南通日报》）

镇区更新，规划先行。道理谁都懂，但要编好镇区更新规划，却不是大笔一挥那么简单。近年来镇区更新备受重视，但少数镇区简单依赖规划设计公司，不深入调查研究，不尊重基层智慧，出现了规划脱离实际的现象，搞得城不像城、村不像村。镇区更新规划盲目追求“高大上”，必然沦为“假大空”。编制镇区更新规划离不开专业力量支撑，但并不意味着可以脱离农民群众。如何避免？关键要立足现有基础，问计于民，给足居民获得感。

新型城镇化下的镇区更新，最重要的是民生逻辑。往大处讲，既要做好历史文化保护传承，留住镇区之“魂”；又要提档升级，改善镇区之“貌”。往小处说，要关注人们的需求，尤其是公共产品需求，包括衣食住行、教育、医疗等等。镇区在发展，产业在迭代，社会在进步。在满足人民对美好生活的需求面前，以往过度地产化的镇区更新、大拆大建式的规模扩张，已然行不通。如今，能带给群众获得感的镇区更新实践，都有一个共性特征：既要讲究科学性，又要注重“接地气”。立足镇区实际、广纳农民想法、体现镇区特色的科学规划，像海门区四甲镇那样，积极做好镇区更新“加减法”，把实事办到群众心窝里。

当然，我市所有镇区自然禀赋各不相同，每一个镇区都有与众不同的品性，其更新也应因地而宜。各地在实施镇区更新行动中应更加注重“微改造”，以修缮提升为主进行综合整治，全面盘活边角地、激活空间遗产、提升老厂区、扮靓老街巷，着力解决居民反映的出行难、停车难、缺配套、环境差等问题，营造人性化、品质化的镇区多元化功能空间，真正带给群众看得见、摸得着的获得感。

“利民之事，丝发必兴”，让人民生活更美好，镇区更新也不例外。