随着信息技术的飞速发展,以数字化转型推动治理模式变革愈加重要、日益凸显。“数字治理”主体的交互性,势必要求检察机关坚持系统观念、法治思维,积极拓展数字治理空间、优化数字法治环境,促进市域社会治理现代化水平可持续提升。
2021年3月,如皋市检察院建成全省首家公益诉讼检察指挥中心,下设两个视讯系统和六大实时监督平台,对国土资源基本农田、化工园区长江入口水源等实时监控,通过画面实时调取与大数据分析,有效破解了案件线索发现难、调查取证难的问题。
中心投入使用后不久,检察人员在一次例行检索江苏省国土资源“高空瞭望”实时监督平台信息时发现,某镇某村的基本农田中出现4处大面积坑塘,坑塘边建有铁皮房。经查发现,该村委会将150亩永久基本农田擅自出租给私人挖塘养鱼养蟹,负有监管审查责任的镇政府也未按规定将用地材料上报。如皋市检察院遂对该镇政府怠于履行设施农业用地监管职责行政公益诉讼立案,并制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促依法履职。此后,4名承租人向村委会呈交复垦承诺书,并向镇财政缴纳每亩500元共7.5万元的复垦保证金,150亩永久基本农田回归粮田。
千条线汇入一张网,像这样的大数据平台,各院都有一定尝试。南通市检察院主动对接市域治理指挥中心、12345和网格通平台,建成案源线索检索模块,立足检察职能精准筛选群众诉求,并形成网格项目清单,推动溯源治理。
“如东检察大数据平台”建成后,已为该院提供了1000余条线索,内容涉及非法捕捞、环境污染等多个方面。据如东县检察院检察官介绍,今年他们收到网格员在平台上反映有药店在无处方的情况下售卖处方药的线索后,立即对该县药品零售商进行了明察暗访,发现多家药店存在未登记购买退热、止咳等相关药品人员信息的情况,随后发出检察建议,督促相关行政部门开展处方药销售整治专项行动。
向数据要战斗力,用智治增强社会治理效能,人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这也是落实党的十九大报告明确提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”,提升社会治理智能化水平的有力举措。
