本报记者 丁威程

勇于自我革命，不负时代华章。

党的十八大以来，我市激扬正风肃纪主旋律，坚定不移推动反腐倡廉各项工作，净化党内风气，严肃党内纪律，提高了党内部的凝聚力，为书写新时代高质量发展南通答卷奠定基础。

习近平总书记强调，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。反“四风”树新风、“小切口”精准治理、廉政教育形式新颖、巡视巡察上下联动、纪检监察体制改革纵深推进……回眸过去十年，是公平与正义回荡的十年，一项项反腐倡廉的斗争工作深入开展，愈发风清气正的政治生态在江海大地上不断巩固和优化。

落实责任，坚决纠治不正之风

“这个区镇党工委上半年未专题研究全面从严治党工作，意味着班子主体责任未能真正扛起来，作为县（市、区）党委主要领导，有没有关注过这个问题？如何解决？”在2021年二季度全市党建工作的点评会上，纪检监察机关在督查中发现的问题一一“晾晒”，“责任”和“压力”成为与会人员最为深刻的感受。

党的十八大以来，我市推进全面从严治党的职责定位，抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住“牛鼻子”，打造明责定责、督责考责、追责问责环环相扣的责任链，层层传导压力，推进“两个责任”落实落地。

我市落实“两个责任”的一个鲜明特点，就是把责任细化为一项项具体任务，在出台《南通市落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》基础上，每年年初制定“对照清单”。2021年，县（市、区）和市级部门全面从严治党责任分别细化为27个方面94项和21个方面65项具体任务，要求班子和班子成员根据这些“规定动作”，制定个性化责任清单，明确“责任内容”“工作措施”“序时进度”等要素，不但明确“要做什么”，更明晰了“怎么抓落实”“做成什么样”。

2015年，我市出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任监督问责办法》，在全省率先以问责追究倒逼责任落实，严格实施“一案双查”。2020年，出台《关于强化党内问责主体责任的实施意见》，进一步强化党委（党组）、党的工作机关问责主体责任，形成问责合力。2012年11月至2021年12月，全市共问责党组织682个、党员领导干部1693人，累计通报37起落实全面从严治党责任不力典型案例，做到“问责一个、警醒一片”。

知责于心，方能牢记初心使命，不惧艰难险阻。

这十年，我市突出“惩、治、防”贯通融合的思路，用活用好反面案例活教材，既创新教育方法载体，又坚持久久为功，注重广泛性教育与层次性教育相适应，分层分类开展纪法专题教育、岗位廉政教育和各类警示教育，将每年9月确定为全市“算好廉政账”专题教育月，引导党员干部更加客观理性地认知违纪违法带来的危害，见“正”思齐、鉴“反”自省，不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。 （下转A2版）

驰而不息，优作风树新风

（上接A1版）

“运用全周期管理方式治理腐败，为廉洁南通建设贡献力量。”市委常委、市纪委书记、市监委主任姜东说，在生动实践中不断深化对新发展阶段管党治党规律、反腐败斗争规律的准确认识，把握个体与整体的关系，处理好树木与森林的关系，不断提高一体推进“三不腐”能力和水平。

为民服务，解决群众急难愁盼

“游泳池的水比以前干净多了，监督‘一点通’一点就通，体现出了相关部门更高工作效率和良好作风。”前不久，海安市海安街道旺池社区居民老汪尝试向海安市基层小微权力“一点通”平台反映游泳池水质问题，得到了纪委的立即响应和相关部门的跟踪处理。

今年7月起，市纪委监委快速推进小微权力“一点通”平台部署应用，8月初，已实现8个县（市、区），117个乡镇街道，2088个村（社区）全域覆盖，共建立监督部门账号240个、责任部门账号2749个。各县（市、区）紧密围绕群众日常生产生活密切相关的小微权力运行情况，聚焦涉农、教育、医疗、住房、社保、民政等领域事项，结合各地实际制定小微权力监督事项清单，切实做到“小微权力进清单”。

民心是最大的政治，顺应人民群众所思所想所忧所盼，关键在于要严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。违章搭建、垃圾清运、机动车违停、道路开挖、老旧小区改造……这十年，我市对一批群众反映强烈的民生问题开展精准治理，推动解决各类诉求，全市广大群众的社会满意度不断提升。

党的十九大以来，我市进一步依靠监督推进精准脱贫，聚焦巩固脱贫成果、防返贫、“微腐败”三大板块，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，用好“阳光扶贫”监管系统，对7个县（市、区）104个省、市级经济薄弱村建档立卡户脱贫情况开展“线上查”“入户核”， 严肃查处扶贫领域“微腐败”和作风问题198件259人。跟踪督办中央、省环保督察交办问题1134个，对发现的饮水、住房保障、义务教育等问题逐一交办整改，并推动举一反三、系统全面深入整治。

今年7月，市委市级机关工委组织“我与群众面对面”困难诉求集中交办会，对“我与群众面对面”活动及机关作风建设日常评议中征集的138条困难诉求和意见建议进行了集中交办，对涉及多部门职能的困难诉求协调相关部门会商会办，以最大诚意落实办理群众诉求，努力在第一时间给群众一个满意答复。

提升作风，凝聚发展强大合力

“我是市级机关党员干部，我报名参加志愿者队伍！”“我一直都在一线，时刻做好了准备！”今年上半年疫情期间，7000多名市级机关党员干部纷纷就地转为志愿者，勇挑重担，冲锋一线；367名机关干部组成38个高速卡口市级协调指导组，奔赴各高速卡口实行24小时驻点工作。

今年的复工号角吹响后，崇川区动员党员干部到服务企业一线、经济发展一线，为复工复产提供全方位保障。区发改委帮助南通市供电公司及三大电厂办理相关通行证68张、国资办牵头组织工作人员对崇川区闲置厂房进行排查梳理并现场核实、区委网信办协调相关街道为企业新增500平方米租赁营业用房……复工复产阶段，领导干部挂钩服务企业工作，全面提升服务企业实效，提振企业发展信心。

2016年，十八届中央纪委六次全会明确提出，“在坚持中深化，在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根”。在改进作风问题上，既不能退、也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心。而机关作风是机关干部办事能力、办事效率、办事质量的综合反映，是一个地方政治生态的具体体现。

今年是我市的机关作风建设提升年，年初，我市组织1264名服务对象评价84个市级机关单位作风建设情况，收集梳理意见建议168条，涉及53个部门，逐条明确整改责任单位和整改时限，以“交办单”形式，与市考核办一同逐一交办、推进整改，已序时整改120条。转作风、办实事、提效能，各部门党组织围绕主责主业、重大项目、难点问题、攻坚任务确定300多个“书记项目”，深化融合党建服务品牌创建，各级党组织书记聚焦问题、敢于担当，走好“第一步”，打造服务企业基层、提升营商环境的特色品牌。

“党员干部锤炼过硬的能力素质，奋力当好担当作为的先锋。”市委常委、秘书长、市级机关工委书记王洪涛说，要坚守忠诚的政治品格，奋力当好“两个维护”的先锋，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，转作风，提效能，奋力当好筑基领航的先锋，营造干事创业的浓厚氛围。