□丁锋

推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2019年，党中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”。市第十三次党代会提出要突出跨江融合，建设深层次推动长三角一体化发展标杆城市，并赋予通州湾的打造“江海联运新枢纽”发展定位。三年来，通州湾示范区按照市委、市政府部署要求，自觉融入长三角一体化发展大局，牢固确立“以港立区、以产兴区、以商活区、以绿美区”发展主线，港口、产业、城市融合发展成效明显，“国家战略新高地、通江通海通州湾”名片越擦越亮。通过学习《习近平谈治国理政》第四卷，研读其中的《扎实推进长三角一体化高质量发展》，进一步领会了这篇文献作为引领长三角一体化发展行动纲领的重大意义，也进一步增强做好通州湾开发建设的责任感和使命感。

切实强化“一体化”发展思维，在长三角区域发展中找准定位自觉融入。习近平总书记强调，“要以一体化的思维和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动”。通州湾必须主动在“一体化”的语境下谋划发展，“靠上去”学习先进找准切口，“沉下去”做强长板补齐短板，“融进去”同频共振乘势发展。一是以高标准的港口集疏运体系融入一体化格局。着眼建设上海国际航运中心北翼组合强港和江海联运示范港口，主动研究上海港发展规划和长江流域运力、箱源需求，科学布局港口功能，加快主体港区建设，推动构建“公铁水、江海河”集疏运体系，打造江海特定航线、“相当A级”航区等特色功能。二是以特色化的产业集群发展融入一体化格局。注重嵌入长三角产业链，围绕全市建设“全国富有江海特色的海洋中心城市”定位，积极发展临港产业和海洋经济，谋划推进石化产品储运炼化一体化等重特大项目。以“五园一城一基地”为载体，大力招引一批具有核心竞争力的“链主”企业，加快培育新能源、新材料、电子信息等重点产业。三是以同质化的服务供给水平融入一体化格局。加快提升公共服务供给水平，让投资者、建设者共享与发达地区同质化的服务供给和同城化的便捷生活。完善企业招引、审批、建设“三中心”服务机制，设立企业发展服务中心，不断丰富“万事好通、湾事无忧”营商服务品牌建设内涵。

不断领悟“高质量”的深刻内涵，在通州湾开发建设中找准路径奋力践行。习近平总书记指出，“实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。”通州湾作为后发区域，在加快赶超发展中尤其要坚持高点定位，保持战略定力，将高质量发展要求融入各项工作全过程。一是在战略规划中追求高质量。合理生产、生活、生态布局，统筹港产城规划，从长三角和长江经济带需求出发谋划产业布局，推动集装箱运输基地和大宗商品储运加工基地规划建设，将通州湾建成战略性产业资源支撑、龙头性重大项目引领和优特精科创项目集聚的发展平台。二是在资源利用中体现高质量。统筹考量土地“亩产效益”、岸线“米均收益”、单位能耗、单位排放等维度，探索建立土地、岸线、环境容量等资源综合评分和弹性使用机制，确保“好钢用在刀刃上”。三是在绿色发展中践行高质量。坚定落实绿色发展理念，引导企业将生产洁净化、废物资源化、能源低碳化落到实处。高标准推进环保基础设施建设，结构、工程、管理多维发力，打造绿色发展的港产城名片。

深刻领会“增长极”的殷殷嘱托，在应变局开新局中找准机遇扛起使命。“全国发展强劲活跃增长极”被置于长三角一体化发展“一极三区一高地”战略定位的首位，这既是中央对长三角发展地位的充分肯定，更寄寓着对长三角地区持续发挥全国经济发展大局“压舱石”作用的殷殷嘱托。通州湾必须领会好中央对长三角“增长极”定位的深意，坚持项目为王、发展为要，以自身的加快发展为区域的勇挑大梁贡献更多增量份额。一是在构建新发展格局中把握机遇。长三角区域在构建新发展格局中凸显“增长极”作用，必须打通南北交通、江海联运等堵点痛点，加快推动北翼隆起，打造更多支撑“增长极”的高质量发展“增长带”“增长点”。通州湾承南启北、通江临海，拥有得天独厚的建港优势和腹地资源，可以为畅通沿江沿海、国际国内要素流动，降低实体经济物流成本，服务长三角增长极打造和产业链供应链安全提供有力支撑。二是在新一轮科技和产业变革中把握机遇。当前，上海正致力于主攻“卡脖子”工程和代表国家参与国际竞争的更高端产业。通州湾要积极参与区域分工，承载上海、苏南产业溢出和经济辐射，招引服务长三角重点产业强链固链的优质项目，努力成为上海建设全球科创中心的产业化联动基地。三是在打造改革开放新高地中把握机遇。主动策应浦东高水平改革开放，用好江苏自贸区联动创新发展区政策红利，推动理念对接、制度对接、规则对接，努力在融入“卓越的全球城市地区”建设中更好地拥抱世界、开放发展、壮大能级。

（作者系通州湾示范区党工委书记）