□朱桂华

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是习近平经济思想的主要内容，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，具有很强的战略性、纲领性、引领性。全市人防系统必须深入贯彻新发展理念，推动人防高质量发展。

一、涵养政治品格，在对党忠诚中永葆本色

习近平总书记在讲话中指出，完整准确全面贯彻新发展理念既是推动经济社会发展的工作要求，更是十分重要的政治要求。要强化理论武装。将学习贯彻新发展理念作为一项重要政治任务，带着信念学、带着感情学、带着使命学。深刻领会新发展理念是一个系统的科学理论体系。准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。新发展阶段是历史方位，新发展理念是指导原则，新发展格局是路径选择。真正把新发展理念贯彻到人防事业发展全过程和各领域。要把牢政治方向。深刻认识完整、准确、全面贯彻新发展理念是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是遵循科学发展规律的具体体现，是人防高质量发展的根本出路，聚力走好新时代人防创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，力争在高质量发展方面走在全省前列。

二、扛起使命担当，在高质量发展中争做贡献

学习贯彻新发展理念，关键要“做好人防自己的事，推动人防事业高质量发展”。要持续激发创新发展“新动能”。把创新作为引领发展的第一动力，自觉对照时代方位、联系人防实际，更加彻底地解放思想、更新观念，牢牢把握国防动员体制改革契机，大力破除与新发展阶段不相适应的思维定式和路径依赖，全方位推动人防系统工作方式创新和体制机制改革。要持续构建协调发展“新格局”。围绕“一枢纽五城市”建设目标，细化落实全省设区市自主改革试点项目“推动人防工程控制性详细规划的应用实施”，接力打造中央创新区全省“地下空间综合开发利用融合发展示范区”，加快任港路南侧停车楼和文亮小学地下操场人防工程建设，推动城市地上、地下，新、老城区均衡、协调、可持续发展。要持续拓展绿色发展“新空间”。按照市委统一部署，共同打好碧水、蓝天、净土保卫战。加强人防工程建设工地文明施工管理，落实防尘防噪防污染措施。积极推进居民区人防工程安装电动汽车自用充电设施，为实现碳达峰碳中和作出人防贡献。要持续打造开放发展“新高地”。深化长三角人防一体化区域协作和“通盐”防护区建设，常态化开展联学联演联训，相互学习借鉴人防工作先进经验和成功做法，共研跨区机动支援方法，共练协同组网技能，共筑区域防空屏障。要持续巩固共享发展“新成果”。加强“智慧人防”推广运用，加快人防二代机动指挥所建设，在政府应急管理和防灾减灾中发挥积极作用。加强人防工程维护管理和开发利用，不断扩大平战结合成果，满足市民更高水平停车需求。深化人防“五进”，精心打造人防主题公园，更好地普及防空防灾知识，增强群众国防人防意识。

三、保持奋斗激情，在风险挑战中破冰前行

习近平总书记多次强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念。面对错综复杂的国际局势，我们要进一步坚定信心、激发干劲，努力开创人防工作新局面。要锤炼过硬本领，积极转变作风。应对风险挑战需要埋头苦干，更要科学巧干，要按照中央和省市委要求，深化“机关作风建设年”“营商环境提升年”活动，不断锤炼“八项本领”、铸就“七种能力”，敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，在服务人民群众、市场主体的最前线，不断提高破解难题、推动工作的能力水平。要增强忧患意识，树牢底线思维，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在全面推动人防改革发展各项工作的同时，全力支持保障疫情防控、安全生产、治安防控、信访维稳等工作，共同营造安全稳定的社会环境。

（作者系南通市人民防空办公室党组书记、主任）